全球基础教育变革：中国与世界的对话
编者按：近期，“基础教育”是社会高度关注并令人振奋的话题。7月22日，全国基础教育工作会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对基础教育工作作出重要指示，强调新征程上，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断开创基础教育高质量发展新局面。7月23日，美国费城举办的国际数学家大会上，中国籍数学家王虹、邓煜获得2026年菲尔兹奖，这是自菲尔兹奖设立近九十年以来，首次有中国籍数学家拿下该奖项，同时，它也是衡量一个国家基础数学底蕴的直观晴雨表，王虹、邓煜均是在国内完整接受基础教育的数学家。前不久5月26日，《Nature》刊文指出，中国科技创新秘诀始于基础教育变革，本土教育体系正不断培养更多的未来创新者。纵观近些年中国基础教育发展，不仅在国际大型测评PISA中取得亮眼成绩，成为全球教育改革的“最佳实践”样本；同时，基础教育的高质量发展已经成为我国新时代高水平教育对外开放的重要支点。放眼全球，各国都在重视基础教育改革，通过分析不同国家与国际组织基础教育变革趋势，可以更加明确我国基础教育发展的国际坐标与路径选择。
近年来，印度基础教育领域的一系列系统性变革已从顶层设计逐步转化为课堂实践，深刻重塑着数千万学生的学习方式、评价路径与成长生态。伴随本财年教育预算增至1.39万亿卢比的历史高位，印度正试图打破长达数十年的分科模式与应试学习，构建一个更具灵活性、技术融合度和人文关怀的新型教育体系。
在学制体系层面，沿用近四十年的“10+2”体系被更契合儿童认知发展规律的“5+3+3+4”框架全面取代。新学制将三岁至十八岁的学习历程划分为四个递进阶段：基础阶段（3至8岁）贯通三年学前教育与小学一、二年级，以游戏化教具开展启蒙教学，不设正式书面考试，并通过国家专项行动确保全体儿童在学年结束时具备合格的基础读写与算术能力。预备阶段（8至11岁）对应小学三至五年级，逐步引入文字性学习，侧重互动式表达与阅读。初中阶段（11至14岁）面向六至八年级，开始系统接触数学、科学和人文学科的抽象概念。高中阶段（14至18岁）覆盖九至十二年级，则完全打破理科、商科和文科的学科壁垒，允许学生根据个人志趣自由组合跨学科课程。
在评价方式上，印度由“为全面发展而设的表现评估、审查与知识分析中心”（PARAKH）统一协调，推动考核重点从机械记忆转向理解与应用。针对十年级与十二年级的结业考试，实行一年内两次考试机会、以最优成绩作为最终认定的制度，以缓解“一考定终身”带来的心理压力。同时，传统的单一分数成绩单被360度数字化综合评价档案替代，档案完整记录学生自评、同伴互评、日常行为表现、问题解决能力及实践项目完成情况，构建起全过程、多维度的成长性评价体系。
在课程内容上，职业教育与技术素养被系统性地提前至六年级。初中阶段须设置为期十天的“无书包”时段，学生走出课堂，以学徒身份跟随本地工匠或从业者，直接接触木工、陶艺、电路布线、园艺或平面设计等具体技艺，以此建立与真实劳动世界的早期联结。与此同时，编程、基础人工智能、数据分析等数字素养课程也从六年级起正式列入课表。为确保职业教育内容紧跟产业实际，一个常设专门委员会对学校层面的技能模块实行动态监管，使其与新兴科技市场和行业需求保持有效衔接。
为夯实改革根基，印度同步确立了低年级授课语言规则与教师队伍建设的刚性标准。在语言层面，小学五年级及以下阶段主要采用学生母语或地方方言授课，利用母语认知优势筑牢基础，再借助双语教材向英语教学平稳过渡。在师资层面，教师入职的最低学历门槛正逐步提升至四年制综合教育学士学位，该课程兼顾学科深度与心理教学法；在职教师则须每年完成不少于50小时的结构化持续专业发展培训，内容涵盖数字工具应用与学生辅导策略，以确保教师队伍持续适应不断更新的教学要求。
这些覆盖学制、评价、技能启蒙、语言政策和师资培养的系统性调整，标志着印度基础教育正迈向以内涵提升为核心的深层转型。
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编译自：COLLEGE SIMPLIFIED，2026-07-11
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 金宇飞
