全球基础教育变革：中国与世界的对话
编者按：近期，“基础教育”是社会高度关注并令人振奋的话题。7月22日，全国基础教育工作会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对基础教育工作作出重要指示，强调新征程上，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断开创基础教育高质量发展新局面。7月23日，美国费城举办的国际数学家大会上，中国籍数学家王虹、邓煜获得2026年菲尔兹奖，这是自菲尔兹奖设立近九十年以来，首次有中国籍数学家拿下该奖项，同时，它也是衡量一个国家基础数学底蕴的直观晴雨表，王虹、邓煜均是在国内完整接受基础教育的数学家。前不久5月26日，《Nature》刊文指出，中国科技创新秘诀始于基础教育变革，本土教育体系正不断培养更多的未来创新者。纵观近些年中国基础教育发展，不仅在国际大型测评PISA中取得亮眼成绩，成为全球教育改革的“最佳实践”样本；同时，基础教育的高质量发展已经成为我国新时代高水平教育对外开放的重要支点。放眼全球，各国都在重视基础教育改革，通过分析不同国家与国际组织基础教育变革趋势，可以更加明确我国基础教育发展的国际坐标与路径选择。
芬兰国家教育署（Finnish National Agency for Education ，EDUFI）于2026年4月更新公示最新幼儿教育与保育（The early childhood education and care，ECEC）课程文件“国家幼儿教育与保育核心课程概要”（National core curriculum for ECEC in a nutshell）。此次优化是在《2022年幼儿教育和保育国家核心课程》（National core curriculum for ECEC (2022)）基础上的又一阶段性升级，是芬兰持续深化学前教育改革、锚定早期育人高质量发展的重要举措，也是观察当前全球基础教育改革的典型样本。
当前全球教育格局呈现清晰变革趋势，基础教育重心持续前移，各国普遍将幼儿阶段教育纳入国民教育核心体系，摒弃传统知识灌输模式，聚焦儿童身心、素养、能力的全方位均衡发展。芬兰依托《幼儿教育和保育法》（The Act on Early Childhood Education and Care）搭建规范化幼教制度，国内84%的幼教保育机构为市政公办体系，形成国家统筹、地方落地、个性赋能的标准化育人体系，契合全球早期教育普惠提质的主流方向。
作为全球基础教育改革的核心共识，儿童全面发展、教育公平与以人为本的育人理念，已成为各国早期教育改革的核心准则。芬兰2022版核心课程历经2026年优化落地，进一步固化六大核心育人价值观，始终坚守儿童利益优先原则，涵盖童年内在价值、人本成长、儿童权利、公平多元、家庭包容、可持续生活六大维度，对标联合国儿童权益相关公约。这一价值体系呼应了全球教育变革的核心导向，打破单一学业培育思维，将儿童权利保障、身心健康成长、多元平等发展置于早期教育首位，是全球基础教育从“学龄教育提质”向“全周期育人延伸”的典型实践。
在课程落地层面，芬兰构建的“国家标准兜底、地方适配优化、个体精准培育”三级实施机制，贴合全球基础教育精细化、个性化改革趋势。国家教育署统一制定核心课程标准，各地机构结合区域实际细化地方课程，同时推行全员个性化保教方案，联动教师、家长、儿童三方定制成长计划，动态评估、持续优化。这种模式跳出传统标准化教育局限，适配幼儿差异化成长规律，契合当前全球教育改革聚焦个体发展、尊重成长规律、前置育人赋能的核心趋势，为各国早期教育提质增效提供了可借鉴路径。
全球基础教育改革普遍重视幼儿阶段的沉浸式、体验式育人，弱化功利化启蒙，强化游戏育人、素养培育。芬兰迭代后的幼教体系明确游戏为幼儿核心学习载体，依托趣味化、挑战性的自主探索活动，激活儿童学习潜能、培育社交能力与身心素养，充分尊重幼儿成长规律。相较于传统基础教育侧重学龄阶段知识教学的模式，这种改革思路印证了全球教育重心前移的变革特征，凸显早期教育在国民教育体系中的基石作用，凸显全人发展的现代教育核心导向。
家园协同、多元共治是当前全球基础教育改革的重要发力点，也是芬兰幼教迭代升级的重点内容。芬兰以立法形式明确家长的育人参与权，构建家校协同规划、实施、评估的闭环机制，凝聚多元育人合力。课程体系重点培育幼儿多语、自理、社交、文化包容、数字素养等横向综合能力，适配新时代多元社会发展需求，精准落地全面发展的育人目标，与全球基础教育“重素养、强能力、育全人”的改革方向高度契合。
为保障早期教育高质量均衡发展，芬兰建立国家、地方双层评估体系，常态化优化课程落地、保教服务与个性化培育方案，持续夯实普惠、优质、均衡的学前教育格局。纵观全球基础教育发展，以芬兰此次课程迭代为代表的早期教育改革，清晰释放出行业变革信号，即基础教育发展关口持续前移，幼儿教育正式成为各国教育提质、人才培育的前置核心环节，以人为本、全面发展、公平普惠、素养赋能，已然成为新时代全球基础教育改革的核心共识与主流趋势。
更多信息请参阅：
https://www.oph.fi/en/education-and-qualifications/national-core-curriculum-ecec-nutshell
编译自：芬兰国家教育署网站，2026-4-17
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 孙智华
