全球基础教育变革：中国与世界的对话
编者按：近期，“基础教育”是社会高度关注并令人振奋的话题。7月22日，全国基础教育工作会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对基础教育工作作出重要指示，强调新征程上，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，不断开创基础教育高质量发展新局面。7月23日，美国费城举办的国际数学家大会上，中国籍数学家王虹、邓煜获得2026年菲尔兹奖，这是自菲尔兹奖设立近九十年以来，首次有中国籍数学家拿下该奖项，同时，它也是衡量一个国家基础数学底蕴的直观晴雨表，王虹、邓煜均是在国内完整接受基础教育的数学家。前不久5月26日，《Nature》刊文指出，中国科技创新秘诀始于基础教育变革，本土教育体系正不断培养更多的未来创新者。纵观近些年中国基础教育发展，不仅在国际大型测评PISA中取得亮眼成绩，成为全球教育改革的“最佳实践”样本；同时，基础教育的高质量发展已经成为我国新时代高水平教育对外开放的重要支点。放眼全球，各国都在重视基础教育改革，通过分析不同国家与国际组织基础教育变革趋势，可以更加明确我国基础教育发展的国际坐标与路径选择。
2026年5月，新西兰政府在年度预算中正式启动“卓越基础教学”改革下一阶段工作，同步发布整合后的2026年《基础学习行动计划》。该计划隶属于该国2023年启动的基础教育核心改革框架，整合数学专项“Make it Count”、写作专项“Make it Write”与新增的阅读专项“Read to Succeed”三大行动方案，基础学习领域总投入达1.31亿纽币，覆盖中小学读写与数学核心能力建设，并设定了2030年实现80%八年级学生读写算能力达到课标预期水平的政策目标。
作为新西兰“卓越基础教学”（Teaching the Basics Brilliantly）改革的核心落地载体，本次整合发布的基础学习行动计划承接了该国2023年启动的基础教育改革主线。该计划针对新西兰分权化办学体系下，OECD评估报告中体现的基础技能教学标准校际、班际差异显著，进而造成校内学业差距的问题。计划制定以课程标准统一、教学实施规范、评估监测一致、课程资源支持配套为核心设计逻辑，贯穿0至10年级全学段，旨在通过全国统一的改革框架缩小教育公平缺口。
本次行动计划围绕数学、读写两大核心领域推出十二项关键举措，同步配套师资能力建设、统一评估监测与课程标准更新体系。数学领域，新西兰将设立作为区域专业卓越中心的数学枢纽，为所有0至8年级教室配备实操数学资源与教学教具，新增36名专职数学干预教师，推行五年级乘除能力标准化检查，并在现有资金框架下将数学加速项目扩展至9至10年级，为落后课标进度一年以上的学生提供针对性辅导。读写领域，政府将为4至5年级学生配发匹配新课标的写作练习册，为所有6至8年级学生资助数字写作工具以提升写作流畅度与自信心，为3至10年级存在阅读困难的年长学习者补充可解码读物；同时推出12周结构化读写干预课程助力学困生加速追赶，在已有的二年级数学检查基础上，新增涵盖阅读、理解、写作、拼写与基础标点的二年级读写综合检查，并发布配套视频与教学资源的通用读写教学指导规范。师资与评估方面，计划为学校管理者与教师提供学业数据分析解读专项培训，为所有0至10年级教师开展高影响力显性教学专业发展项目，并完善全国统一的家长报告机制，提升学生学业进展的透明度与连贯性。配套课程改革同步推进，0至10年级更新版国家课标将于2026年9月9日正式发布，其中科学与社会科学科目将于8月12日率先发布以保障2027年顺利落地；
新西兰教育部长埃丽卡・斯坦福（Erica Stanford）表示，提升学生阅读、写作与数学表现是本次教育预算的核心要务，相关投入将在中小学落地具有代际意义的系统性改革，为年轻人进入高中阶段、取得中学学历资质筑牢根基。她强调，政府对每名学生的发展潜力抱有充分期许，无论其居住地区与就读学校，本轮投资将逐步拉平教育领域的竞争环境，减轻学校运营成本，全力支持循证教育改革落地。针对改革早期显现的学业提升成效，斯坦福指出，在全面推行不足一年的情况下取得的成果超出预期，这是一线教师辛勤落实改革举措的直接证明；同时她也坦言，扭转数十年的学业停滞与下滑态势需要长期、持续的系统性改善，本次预算兑现了政府逐年持续投入改革、稳步提升学业表现的承诺。针对课程标准更新，斯坦福表示，新西兰国家课标已近20年未完成全面更新，现有教育系统内长期存在显著的教学差异与公平缺口，清晰的分年级教学要求是解决这些问题的核心路径；后续政府还将持续推进中学阶段改革，投入资源重构国家学历资格体系、拓展行业导向的职业教育路径，全方位构建适配新西兰发展需求的世界领先教育体系。
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编译自：新西兰教育部官网，2026-05-18
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 王妍
