近日，非洲联盟（African Union，AU）、非洲学校领导力中心（African Centre for School Leadership）联合多家机构发布2025年“聚焦非洲基础教育完成情况和基础学习”系列报告，报告揭示了非洲基础教育完成率与学习成果存在显著差距，仅10.8%的儿童在小学毕业时达到阅读和数学最低熟练水平，报告指出强化学校领导力与系统治理是提升教育质量的关键路径。
该报告作为“聚焦非洲”系列第三份成果，由非洲联盟与非洲学校领导力中心合作完成，依托联合国教科文组织2025年全球教育监测报告相关研究，汇聚了全球教育监测（Global Education Monitoring，GEM）报告团队、非洲教育发展协会（Association for the Development of Education in Africa，ADEA）、撒哈拉以南非洲教育（Education Sub-Saharan Africa，ESSA）、非洲女教育家论坛（Forum for African Women Educationalists，FAWE）等多方力量，通过对喀麦隆、科特迪瓦、肯尼亚、摩洛哥、津巴布韦五国地方教育部门访谈，以及约300所小学校长与家长代表调查完成数据采集。报告详细分析了尼日利亚卡杜纳州和卢旺达的学校领导政策，涵盖了刚果的权力下放以及马里的学校供餐计划等多国的教育案例与专项研究。
报告显示，撒哈拉以南非洲地区仍有数百万儿童无法完成基础教育，难以掌握基本读写和计算能力，低年级学习成果迫切需要提升，基础教育完成率差距问题仍持续存在。报告指出，教育领导者包括校长与地方教育部门负责人，在提升小学低年级学习成果中发挥重要作用，需聚焦教学领导、明确学习目标与教学方法、合理配置资源，营造积极学习环境，协调教职工、家长与地方官员间关系。加强学校领导、治理与问责制度，对推进公平优质教育、保障女孩及边缘化群体学习权益至关重要。
作为合作机构之一，非洲女教育家论坛表示，将持续推动性别平等教育体系建设，助力提升非洲女孩入学机会、留校率与学习成果，其性别响应式教学法、女孩领导力培养等工作与报告研究方向高度契合。
报告强调多方利益相关者伙伴关系对推动可持续教育改革的价值，相关研究与“联合国可持续发展目标4”（Sustainable Development Goal 4，SDG4 ）、《2026-2035年非洲大陆教育战略》（Continental Education Strategy for Africa 2026-2035，CESA26-35）优先事项保持一致。报告建议依托新的政策指标仪表板，在非洲联盟“利用教育分析促进成果网络”（Leveraging Education Analysis for Results Network ，LEARN)）与《2026-2035年非洲大陆教育战略》框架下，开展基础学习相关政策对话。
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编译自：联合国教科文组织全球教育监测报告网站，非洲女教育家论坛网站，26-3-30
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 孙智华
