为了配合非盟和《2063 议程》提出的非洲大陆可持续发展目标,也为了培养新一代非洲人,非洲联盟(Africa Union, AU)委员会于2015年制定了《非洲大陆教育战略(2016-2025 年)》。旨在“建立有质量的教育和培训系统,为非洲大陆培养高效的、拥有非洲核心价值观的、有能力实现非盟愿景和雄心的人力资源”,从指导原则、战略目标、实施和监测等方面为非洲大陆未来的教育发展指明方向。
一、战略目标
《非洲大陆教育战略(2016-2025 年)》共提出十二大目标。从教育政策角度,提出提升教育系统管理水平、构建利益相关者联盟、促进国家和区域教育一体化的目标;从教育内容角度,提出面向所有年龄群体开展和平教育以预防冲突、加强对青少年的科学和数学教育的目标;从教育平等角度,提出利用信息技术保障受教育权利、促进性别平等和公平的目标;从科技发展的角度,提出激发和提升高等教育质量和科研创新的活力的目标。另外,《非洲大陆教育战略(2016-2025 年)》也特别提出在各级教育中激发教师的积极性,并在非洲大陆发起全面有效的扫盲运动,根除文盲现象。
二、指导原则
《非洲大陆教育战略(2016-2025 年)》的任务是为实现非盟愿景提供相应的人力资源支持。确保新一代非洲人的知识、素养、技能、创新和创造力能够满足实现2063可持续发展目标的需要,因此战略提出六点指导原则:《2063 议程》呼吁建设由技能型人力资本驱动的知识社会;全面的、全纳的和公平的教育以及终身学习的环境是可持续发展的必要条件;在教育管理领域完善的治理、领导力和问责制至关重要;协调的教育和培训体系对于实现非洲内部的流动和通过区域合作实现的学术一体化非常重要;有质量的和适切的教育、培训和研究是科学技术创新、创造力和创业的核心因素;健康思想寓于健康的身体之中,身体上和社会心理上的需求都应该得到满足。
三、实施和监测
要成功实施《非洲大陆教育战略(2016-2025年)》,所有利益相关者和行动者都要认识到非洲大陆、区域和国家在其中的角色和责任。
非洲联盟应承担统筹者的角色:应与非洲建设和平网络等多方合作开展活动,并为区域经济共同体和各国提供支持;建立知识管理信息系统,分享在《非洲大陆教育战略(2016-2025 年)》实施过程中的各国的经验教训;建立监测和评价机制,并在制度安排中要建立专家小组,为《非洲大陆教育战略(2016-2025 年)》的有效实施提供咨询。
区域经济共同体和国家应承担实施者的角色:应将《非洲大陆教育战略(2016-2025 年)》的目标纳入区域发展计划;区域经济共同体应为成员国提供支持,为实现《非洲大陆教育战略(2016-2025年)》目标制定各国的发展战略;成员国应当通过将战略的相关指导方针融入国家政策和战略,来促进战略实施;通过立法、制定有效的政策、保障利益相关方对话机制的制度化,鼓励私立部门投资教育和培训;为公私合作建立良好的环境,促进教育培训质量的提高,服务社会经济变革。
该战略监测体系的最顶端是由 10 个国家和政府首脑组成的团队,其任务是在非洲联盟峰会期间发布年度教育培训和科技创新的评价报告。
更多信息详见:
https://au.int/sites/default/files/documents/29958-doc-cesa_-_english-v9.pdf
编译自:非洲联盟官网
编译者:上海师范大学国际与比较教育研究院 魏肖宇