挪威政府的目标是建立一个民主、可持续的社会，在挪威各地创造高价值、公平分配、人民之间高度信任和良好的公共服务。挪威政府认为社会应该建立在健全的政策基础之上。参与教育和工作生活是实现更公平分配、减少排斥、加强公民参与和个人解放的关键，而气候和自然因素应作为所有政策的基础。目前的《科研和高等教育长期规划（2023-2032）》是这类计划中的第三个，它与前两个科研和高等教育长期计划制定的时代背景截然不同。
2022年，欧洲社会正在从为期两年的新冠疫情中走出来，能源短缺和能源价格居高不下，金融前景不确定。与此同时，社会面临的主要挑战变得更加紧迫，尤其是气候和环境危机，也涉及人口发展、人口老龄化和集中化趋势而导致的挪威部分地区人员技能和专业知识短缺。在目前情况之下，政府认为科研和高等教育比以往任何时候都更重要。挪威需要依靠以研究为基础的知识和专业知识来理解和解决社会面临的挑战。通过研究开发新知识，尤其是长期的基础研究，会为挪威应对挑战和危机提供很大的基础。参与国际教育和研究合作也是其中的一个重要部分。
挪威政府在《科研和高等教育长期规划（2023-2032）》（以下简称“长期计划”）中制定了三个总体目标和六个主题优先事项。如下：
总体目标是:
·增强竞争力和创新能力
·环境、社会和经济的可持续性
·研究和高等教育的高质量和可及性
主题优先次序是:
·海洋和沿海地区
·健康
·气候、环境和能源
·赋能和工业技术
·社会保障和公民防范
·信任和社区
这些目标和优先事项涵盖了挪威政府认为未来几年最需要知识发展的领域。然而，仅仅发展知识是不够的。商业和工业以及公共部门和民间社会也必须提供和应用这种方法，在这方面仍有许多工作要做。因为在过去的几十年里，学术发表的研究数量呈爆炸式增长，但社会吸收所产生的知识的能力却没有跟上。当社会不能像政府希望的那样迅速适应时，其中一个原因就是研究成果和专业知识与需要它们的领域没有足够紧密的联系。
因此，在目前挪威的“长期计划”中，一个反复出现的观点是——知识必须应用于社会。除其他事项外，必须采取更多措施，使企业和工业能够应用研究和开发，以增加价值创造并解决重要的社会挑战。政府认为，挪威应继续对研究和高等教育进行大量投资。此外，需要在若干领域加紧努力。与以前的计划相比，这一长期计划更加强调知识系统的运作。挪威教育和研究部将会负责挪威的研究和高等教育知识体系。除了研究和高等教育机构外，挪威研究理事会、HK-dir、NOKUT和Sikt也是实施长期计划的关键战略方。国立大学和大学学院，它们被赋予了新的部门目标，也会与长期计划中规定的目标相匹配。除此之外，“长期计划”的总体目标和主题优先事项与欧盟推动的欧洲研究合作的优先事项也非常吻合。所以必须确保“长期计划”研究系统中的政策工具与欧洲系统中的政策工具相协调，以便能够充分利用所投入的资源。不可忽略的是，科研和高等教育都已成为国际活动，挪威也应该更多地利用国际合作的机会，无论是通过欧洲或北欧论坛，通过双边合作，还是在联合国或经合组织等国际组织的主持下，都应积极主动的进行交流学习。
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编译自：挪威教育与研究部，2022-09-23
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 杨文荟
