最新研究显示，英格兰学校去年开除学生人数激增，增幅超过五分之一，引发社会广泛关注。据英格兰政府7月份公布的数据显示，2022-2023学年中，被停学或永久开除的学生人数达到了前所未有的高度，停学人数创下纪录，达到78.7万人，几乎每10名学生中就有一人被暂时送回家中，而开除人数则较上一学年增长了44%，达到了9400人。
这一严峻形势背后，是主流教育外学生教育费用的不断攀升，以及“质量和安全保障较低”的隐忧。公共政策研究所（IPPR）与教育慈善机构“与众不同”（The Difference）联合发布的报告指出，教育资金正逐步从公立学校流向监管不力的私人运营机构，直接影响了教育质量与安全的保障。报告中特别提到，低收入家庭儿童、有特殊教育需求和心理健康问题的儿童，成为最易错过学习机会的群体。
该报告构建了一个“辍学连续体”模型，详细列出了14种不同类型的学习损失，包括永久辍学、临时停学和无故旷课等，并预测未来五年内，超过半数的儿童可能会选择离开公立学校，转向费用高昂的私立学校，部分学校的年费用甚至高达11.1万英镑，这无疑加剧了教育不公的现象。
英国人民公共政策研究所的进一步分析显示，2022-2023学年的前两个学期中，中学生的停学率和退学率从14.3%攀升至17%。整个学年，由于退学和无故旷课，英格兰学校共损失了3200万个学习日，这一数字揭示了学习损失问题的严重性。
报告还揭示了教育体系中的一些不平等现象：享受免费学校膳食（FSM）的学生被永久开除的可能性是非FSM学生的近五倍，被停学的可能性也高出四倍。此外，部分少数民族背景的儿童被过度安置在主流学校以外的替代性教育机构（AP）中。针对这些问题，95%的中学表示正在积极应对校内逃学问题，而近五分之一的学校则采用非全日制课程表来帮助学业困难的儿童。
国际公共政策研究所副研究员基兰-吉尔（Kiran Gill）强调，疫情以来的四年间，失去学习机会的儿童数量急剧增加，尤其是弱势群体儿童在校外获得机会的障碍已达最大化，他们更可能因缺席、停学和被排斥而彻底无缘课堂。全国校长协会秘书长保罗-惠特曼（Paul Whiteman）则表示，学校始终希望孩子们能在课堂上接受教育，停课和开除只是最后的无奈之举。
面对这一形势，教育部发言人宣布将采取一系列措施予以应对，包括为每所学校配备专业心理健康专家、在小学设立免费早餐俱乐部，并加强主流学校对特殊需求学生的早期干预。这些举措旨在从源头上解决不良行为问题，确保所有学生的教育权益，减少学习损失，推动教育公平与质量的全面提升。
更多信息请参阅：
报告原文：Gill K, Brown S, O'Brien C, Graham J and Poku-Amanfo E (2024) Who is losing learning?: The case for reducing exclusions across mainstream schools, IPPR and The Difference. http://www.ippr.org/articles/ who-is-losing-learning
编译自：
英国《卫报》，2024-09-05
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 冯远
