芬兰政府提议对《大学法》和《应用科学大学法》中有关非欧盟和非欧洲经济区学生的学费的内容进行修订，并对这些学生收取申请费。此外政府还对委托教育的规定提出了具体要求。
这些修正案将适用于从非欧盟和非欧洲经济区国家来到芬兰参加以芬兰语或瑞典语以外的语言授课的学位课程的大学生。政府建议向这些学生收取的学费应覆盖提供教育和培训的费用。这些修正案将实现佩特里·奥尔波总理政府计划中概述的目标，即在向非欧盟和非欧洲经济区学生收取全额学费方面取得进展。
科学和文化部长萨里·穆尔塔拉（Sari Multala）表示，全额收取学费旨在改善高等教育机构的财务状况，并鼓励来芬兰学习的外国人留在芬兰。。根据该提案，基于居留许可进入芬兰学习的人，即使他们改变了居留许可的条件，例如从学习到工作，仍需要交纳学费。此外，政府将在《大学法》和《应用科学大学法》中增加了一项例外条款，即临时保护的受益人将无需支付学费。
政府还建议对非欧盟和非欧洲经济区国家的公民征收申请费。这样做的目的是减少不明智和低质量的申请数量，避免给高等教育机构带来额外的工作。如果每一份申请都必须得到处理，会占用高等教育机构的资源，这些变化减轻了高等教育机构的行政负担。目前，高等教育机构收到了大量申请者的申请，这些申请者确实具有芬兰所规定的申请在此类机构学习所需的教育资格。
政府还对委托教育的规定提出了具体要求，高等教育机构必须确保所有关于委托教育的合同和协议中都明确规定了委托教育参加者的权利和义务，并确保委托教育参加者知晓。如果客户打算在芬兰经营营利性业务，为学生提供芬兰学位课程的名额，则高等教育机构不得为其提供委托教育。
有证据表明在委托教育中存在一些滥用现象，由于委托教育者的疏忽，学生最终不得不承担费用，这使学生陷入不利的境地。芬兰将针对这一现象完善立法，以防此类事情再次发生。
拟议的法案计划于2024年10月1日生效。而关于申请费和委托教育的规定将于2025年8月1日生效，关于学费金额的规定将于2026年8月1日生效。
更多信息请参阅：
https://okm.fi/en/-/government-proposes-changes-to-tuition-fees-for-non-eu-and-non-eea-students
编译自：芬兰教育与文化部，2024-05-16
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 黄琪
