2024年9月24日，美国教育科学研究院（Institute of Education Sciences, IES）宣布成立新的国家研究与发展中心（National Research and Development, R&D），专注于K-12教师招聘和留任政策。该中心将是美国教师招聘与留任领域的纵向研究数据中心。美国K-12课堂教师劳动力短缺是一个长期存在的问题，近年来情况俞加恶化。有调查结果显示，2022年秋季44%的公立学校有一个或多个空缺的教师职位，其中高贫困社区（高贫困社区为57%，低贫困社区为41%）和少数民族人口较多的学校（高少数民族社区为60%，低少数民族社区为32%）的比率更高。绝大多数学校将教师短缺归因于申请者数量过少。国家研究与发展中心将研究解决教师短缺问题的政策，以及这些政策对教师、学生学习和教育公平的影响。这些政策涉及一系列短缺领域，并在教师培养的多个阶段发挥作用。
具体而言，国家研究与发展中心团队将重点关注以下政策：
实施“本地教师培养计划”（Grow-your-own Initiatives）：旨在解决高需求地区教师短缺问题并增加教师多样性；
为教师候选人提供经济支持；
为教师候选人提供劳动力市场信息，有利于其专业选择与求职决策；
改革教师资格证，包括提供临时资格证、降低资格证及格分数或两者兼有；
制定经济激励政策，包括最低工资政策、按绩效付酬政策以及针对低收入学校和特定短缺学科教师的财务激励政策；
改善教师工作条件，包括上四休三制度、高级教学职位以及在集体谈判协议中协商确定工作条件；
为了研究这些政策，国家研究与发展中心将使用来自以下多个州的数据：阿肯色州、科罗拉多州、马萨诸塞州、马里兰州、密歇根州、密苏里州、北卡罗来纳州、德克萨斯州和华盛顿州。此外，中心团队还将使用来自佐治亚州亚特兰大和德克萨斯州休斯敦两市的学区数据。
国家研究与发展中心研究人员将使用州纵向数据系统和分析方法来评估因果影响。该中心将评估实施效果，探索既定政策如何转化为实践，并确定可能影响结果可推广性的关键环境因素。该中心将记录这些政策的成本和成本效益。通过在全国范围内对教师进行抽样调查，该中心将了解研究环境之外的干预措施，并了解教师如何看待与不同干预措施相关的权衡。通过其领导力和外展活动，该中心将在现有利益相关者网络的基础上，传播研究成果，并为下一步工作提供信息，以改善K-12教师招聘和留任方面的研究、实践和政策。
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编译自：美国教育科学研究院，2024-09-24
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 周诺男
