2024年9月24日，英国首相基尔·斯塔默（Sir Keir Starmer）和教育部长布里奇特·菲利普森（Bridget Phillipson）宣布了一项新的增长与技能税（growth and skills levy），它将取代现有的学徒税，并包含新的基础学徒计划。
这些新的学徒计划将为年轻人提供进入关键行业职业的途径，使他们能够在获得薪资报酬的同时，发展重要的技能。新的税收制度还将使企业雇主和学徒在参与培训方面享有比现有制度更大的灵活性。现有的学徒税制度要求学徒期至少持续12个月，但新制度放宽了这一时间限制，开始为短期学徒计划提供资助资金。同时，企业雇主也被要求平衡好在人才培养上资金的投入，在更多为年轻学徒的培训投入资金的同事，也要注意为高级员工未来的发展提供支持，例如企业为其7级学徒计划（相当于硕士学位，通常由年龄较大或已具备良好资质的员工参加）提供更多资金，尽管这部分为高级员工提供培训支持的资金不在税收制度的支持范围之内。
此前，英国政府已于7月新成立了英格兰技能局(Skills England)，以帮助确定国家目前的技能需求。英格兰技能局的主要职责包括识别市场所需的技能，确定哪些培训项目可以进行扩展以及获得技能税收的支持，并与利益相关者合作，为教育部提供建议。
英格兰技能局的首份报告《英格兰技能报告：推动增长，扩大机遇》（Skills England report: driving growth and widening opportunities）也于9月24日发布。该报告初步评估了国家的劳动技能，未来的技能需求以及英国雇主面临的技能差距。
该份报告指出，过去十年来，雇主对培训的投资一直在稳步下降，培训支出处于2011年有记录以来的最低水平，人均投资实际下降了19%。这凸显了政府对技能和学徒制度（the skills and apprenticeships system）进行改革的必要性。报告还显示，在英国，近十分之一（超过250万个）的职位处于关键需求状态，其中90%以上是需要培训或教育的职位。目前英国各行各业对工作和技能的需求各不相同，其中卫生和社会保健行业的需求最高，其次是教育、制造业以及科学和技术行业。
总之，英国政府的此次改革旨在鼓励企业雇主更多参与对雇员的培训和技能的提升中来，解决英国目前面临的各个行业的技能短缺问题。而英格兰技能局则通过研究、指导和协调，确保英国职业培训体系与市场需求对接，最终与政府的改革措施共同服务于解决技能短缺、促进经济增长、提高青年就业率和提升国家竞争力的目标。
更多信息请参阅：
https://www.gov.uk/government/news/prime-minister-overhauls-apprenticeships-to-support-opportunity
编译自：英国政府教育、培训与技能官网，2024-09-24
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 吴梦莹
