美国教育部提出“提高标准：引领世界”（Raise the Bar: Lead the World）号召，旨在采取行动变革P-12（学前幼儿园至12年级prekindergarten-grade12，简称P-12）教育，基于数十年的经验和研究，推进教育公平和卓越。号召呼吁每个学生都应该有机会接触到优秀的、准备充分、得到良好支持的教师，为此，美国教育部正在努力解决每所公立学校的教师短缺问题，致力于与州和地方领导人合作，通过投资和扩大高质量和负担得起的教学途径来提升教学专业。以下领域的稳健投资和战略行动是消除教师短缺的关键政策杠杆：
1.改善教师薪酬和工作条件
提高教师薪酬对于有效招聘和留住学校需要的教师至关重要。然而，教师的收入比同类大学毕业生低26%，这种薪酬差距随着时间的推移而扩大，这可能会抑制人们选择成为教师并留在该行业。从1996年到2021年，经通货膨胀调整后，公立学校教师的每周工资仅增加了29美元，而需要大学教育的职业则增加了445美元。虽然教师工资没有跟上通货膨胀，但从2021-2022年到2022-2023年，美国教师的平均工资增长了4.1%，预计从2022-2023年到2023-2024 年将额外增加3.1%。
教育部将继续强调为教师提供有竞争力的薪酬的必要性，并利用教师薪酬数据鼓励各州更好地给予教师经济补贴。教育部将明确如何支持对教师的投资，并在2021财年以来额外获得的19亿美元的基础上继续努力增加对这一关键计划的资助，还将提供技术援助和监督，投入22亿美元用于招聘、准备和培训高素质的教师、校长和其他学校领导。
2.畅通教师职业发展通道
职业晋升和领导机会使教师能够留在课堂上实现专业发展并获得额外报酬，从而支持有效的教师招聘、保留和成长。例如，①分布式领导模式（Distributive Leadership Models），支持教师与校长和其他学校领导一起发挥领导作用，以促进全校范围内的积极变革；②教师主导的教学改进工作，侧重于学术内容的特定领域；③塑造全校政策和氛围并领导专业学习社区的机会；④促进其他教师专业发展的“骨干教师计划”（Programs for Master Teachers）、教师带教计划（Teacher Mentorship Programs）；⑤咨询系统的实施。
教育部将继续强调教师职业发展通道的重要性，在预算提案中表达了希望以教育创新与研究 (Education Innovation and Research Program简称EIR) 项目为基础，支持测试、复制和扩展循证实践的项目，以改善教育工作者的招聘和保留。
3.支持有效的新教师入职培训和持续的专业学习
为了在课堂上取得成功，新教师不仅需要高质量的职前教师计划，还需要有效的入职培训计划，以提供与工作相关的专业发展和支持。有效的入职培训和持续的高质量专业学习对于留住教师以及最大限度地发挥教师对学生的积极影响至关重要。教育部将继续强调和投资于“高质量专业学习项目”（High-quality Professional Learning Programs），明确如何使用项目资金，并敦促为学校领导的发展提供额外资金，以便他们能够最有效地支持教师的成长。
4.增加教师队伍的多元化
增加教育工作者队伍的多元化对于支持所有学生的学业成功至关重要。研究表明，所有学生，尤其是有色人种学生，都受益于有色人种教师。对于有色人种学生来说，接触自己种族或族裔的老师可以提高学业成绩、出勤率、高中毕业率和大学入学率。不幸的是，虽然超过50%的公立学校学生是有色人种学生，但只有大约 20% 的教师是有色人种教师。为了增加教师的多元化，2023 财年，教育部从15个赠款计划中获得了资金，重点关注教师队伍的多元化。这些计划向263名受助者提供了近4.5亿美元的资助，其中92%的受赠资金用于解决与教师多元化相关的特定优先事项。教育部将继续使用一系列联邦拨款计划来支持教师多元化，更好地招聘、培养和留住教师。
更多信息请参阅：
https://www.ed.gov/about/ed-initiatives/raise-bar/raise-bar-eliminate-educator-shortage
编译自：美国教育部，2024-09-24
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 施晨莺
