11月11日，日本财务省公布了关于公立学校教师工资制度的修正案。紧接着，在11月15日，来自教育领域的23个团体联合发表了紧急声明，直言该修正案“脱离实际”，并将此声明郑重递交给了文部科学大臣。财务省所提出的改革举措，意在将目前作为加班费补充的“教职调整额”（即月工资额外增加4%的部分）进行调整，计划以减少加班时间为前提，分阶段地将其提升至10%。对此，文部科学大臣阿部以可能导致“教育质量下降”为由提出了反驳。
植村洋司会长表示：“财政审查中的提案显然与当前学校和教师的实际情况不符。目前，工作方式改革仍在推进中，仅凭学校和教育委员会的努力很难大幅减少校外教学时间。显然，此方案这将影响教师进行良好的教育指导，甚至可能导致我国学校教育的崩溃。”阿部文科大臣也回应道：“我同样认为，财政审查中的这项提案在实现上存在困难，且缺乏对孩子们和学校的充分支持。作为支持学校发展的国家财政力量，应该对此做出更为妥善的应对。此外还解释道，文部科学省对于“教职调整额”的提议并非一次性增加到13%。”
11月21日，全国知事会等三个地方团体的代表访问了文部科学省，并向武部新副大臣递交了关于彻底改善教师待遇的紧急建议。会面结束后，担任全国知事会文教体育常任委员会委员长的爱知县知事大村秀章就财务省的方案进行了讨论，他指出：“该方案在现场造成了混乱，预计难以实施。同时，如果提高教职调整额，地方负担将加重，因此希望能设法筹措财源。”他明确要求确保财源在内的教师待遇改善。
该紧急建议中指出，随着全国范围内教师录用考试的竞争率下降，同时出现了“教师不足”这一亟待解决的重大问题。为了确保人才和提高教育质量，改善教师待遇显得尤为迫切。具体来说，包括向下届通常国会提交关于提高教职调整额的给特法修正案，寻求根本性改善教师待遇的对策，并在面临应对不上学、欺凌等复杂化和多样化的教育问题的情况下，根据职责和负担有弹性地改善教师待遇。此外，为了进一步优化教师的工作环境，建议还强调了改善教职员人数的重要性，包括扩充小学科目班主任制度，并加强支援人员的配置，以减轻教师的工作负担，提升教育质量。
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编译自：日本教育新闻，2024-11-21
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 于默然
