为促进专业人才培养、提高高等教育国际化水平、全面优化教育系统质量，2024年，巴西教育部及其下属的高等人才培养协调会（Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior，简称Capes）重点与全国的联邦级高等教育机构展开合作，从多方面实施或发起了高等教育改革举措。
一、推进拉美研究生教育交流
提升巴西高等教育国际化水平的首要举措是推进拉丁美洲国家的研究生教育交流。作为基础保障，巴西首先通过恢复科研投资，加强了自身科研建设。以“超级设施”计划（Pro-Equipamentos）为例，该计划投资高达1.41亿雷亚尔并发放至了4218个研究生项目，用于科研基础设施建设以及对重点学科领域硕士、博士的培养，以提高巴西在世界舞台上的竞争力，增强对“全球南方”国家，尤其是与巴西相邻的拉丁美洲国家科研人员的吸引力。
2024年全新启动的重点计划是“机构博士后”（PIPD）计划。该计划规定，在Capes的研究生项目评估（1至7分）中获得6或7分的项目博士后均可获得最高三年的奖学金，用以在国内外学习。若项目机构位于巴西北部地区或人类发展指数（HDI）较低的城市，评分为5分的项目博士后也可获得该奖金。除博士后外，6或7分项目的在读硕士生若转为博士生，也有机会获得该奖金的资助。
在常规的高等人才国际交流中，巴西出国人员和接收人员数量差距较大。2018年至2024年，巴西向其他国家派遣了约2.5万名研究人员，而仅仅接待了约4000名外籍人员。为扭转这一局面，Capes发起了“移动美洲”（Move La América）项目，并深化了与蒙得维的亚集团大学协会（AUGM）的合作伙伴关系。“移动美洲”项目将自2025年第一学期开始实施，为来自拉美国家的硕士生和博士生提供1600个在巴西深造的奖学金名额。蒙得维的亚集团大学协会是由阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、巴拉圭和乌拉圭组成的大学联合会，涵盖了以上六国41个高等教育机构，为成员间的学术交流提供了广阔平台。该协会将自2025年1月起，陆续实施共计15个联合研究项目并发放资金。于巴西而言，这些项目将有力提升研究生教育国际化水平，同时促进学术合作网络的构建。
（二）深化中小学教师教育
教师质量是基础教育质量的保障。为进一步提高公共基础教育网络的教师质量，巴西教育部推出了“公共基础教育网络教师研究生资格项目”（ProEB），为在职教师提供了7000个专业硕士名额，为巴西历史上规模最大的在职教师研究生资格项目。此外，Capes预计每年通过“初职教师奖学金项目”（Pibid）投资18亿雷亚尔，共计发放8万个奖学金名额，为本科师范生进入现实课堂开展实习提供资助。
（三）提高教育系统包容性
巴西一直以来致力于提高教育系统的包容性。从高等教育入手，2024年巴西推出了多样化的教师培训课程，全面实施后预计辐射超120万名教师。
第一，教育部与Capes联合圣若昂·德尔雷伊联邦大学（UFSJ）推出了“种族关系及前逃亡奴学校教育的教学管理培训”，使教师通过学习黑人与前逃亡奴相关历史文化知识，发展教学实践，深化种族关系意识，并在教学环境中消除种族不平等。
第二，教育部与Capes还和里约热内卢农村联邦大学（UFRRJ）等机构合作设计了“全纳教育视角下的特殊教育培训”，通过对基础教育领域的专业人员开展培训，助力残疾学生有效融入普通教育系统。
第三，巴西开放大学（UAB）在2024年末与教育部和Capes合作，通过“促进基础教育公平的教师培训计划”（Parfor Equidade）为135项提案投资了共计3.71 亿雷亚尔，提供了7500个名额以培训特定领域教师，以期为公共教育网络提供合格的土著教育、农村学校教育、聋人教育和双语教育。
编译自：巴西教育部，2024-12-31；Capes，2024-12-16
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘雨恬
