联合国教科文组织公布2024年七大教育行动亮点

发布单位：国际教师教育中心编辑：发布日期：2025/01/06浏览量：10

2024年，在冲突升级、气候变化加速和不平等加剧的情况下，联合国教科文组织将教育置于全球议程的优先位置。从数据驱动的政策制定到和平教育、气候变化、数字化转型和教师赋权，联合国教科文组织在关键的教育挑战上付出了重要行动。以下是教科文组织全年教育行动的七大亮点。

一、教育促进和平

教科文组织的《通过教育解决仇恨言论指南》（Addressing hate speech through education）帮助各国利用教育的力量来打击线上和线下的仇恨言论。同时，教科文组织还在一份新报告《人工智能与大屠杀：改写历史？》（AI and the Holocaust: rewriting history?）中警告说，除非采取果断行动整合道德原则，否则人工智能可能会扭曲大屠杀的历史记录，助长仇恨和反犹太主义。

二、保持教育领域的政治参与

让教育领域保持政治活力是教科文组织协调联合国全球教育目标的核心任务。2024年6月，由教科文组织总干事奥德蕾·阿祖莱（Audrey Azoulay）和智利（Chile）总统加布里埃尔·博里奇（Gabriel Boric）共同担任主席的可持续发展目标 4 高级别指导委员会进行了自2022年教育变革峰会以来教育变革行动的盘点。随后，联合国教科文组织一项关于国家行动的全球调查强调了各国进行教育转型以及加快实现可持续发展目标4的7种方式。10 月，联合国教科文组织在福塔雷萨（Fortaleza）组织了2024年全球教育会议，与G20教育部长级会议背靠背举行。包括50多位部长在内的 650 多名与会者通过了《福塔雷萨宣言》（Fortaleza Declaration），强调全纳性、公平和可持续融资是2030年议程剩余部分的首要任务。在全球教育会议上，还发布了教科文组织的《2024/25年全球监测教育报告》（UNESCO’s Global Monitoring Education Report 2024/25），重点关注教育领导力。教科文组织统计研究所（UIS）和《全球教育监测报告》支持各国努力制定可持续发展目标4基准。这一过程涉及各国根据其国家计划和政策明确其对实现全球目标的贡献。总体而言，79%的国家提交了到2025年和2030年要实现的基准或国家目标。

三、聚焦非洲教育

2024 年是非洲联盟（African Union）的教育年，教科文组织走在推动整个非洲大陆学习的最前沿。非洲大陆 75% 的非洲人年龄在35岁以下，如果他们能够接受良好教育、具备适当的技能，那么非洲大陆的年轻一代将成为推动经济增长、创新和可持续发展的关键力量。教科文组织多次召开会议，讨论科学、技术、工程和数学（STEM）教育的转型、女童教育以及高等教育系统对非洲未来的重要性。

四、支持在紧急情况下的受教育权

2024 年，武装冲突、气候灾害和公共紧急状态扰乱了教育，导致数百万人无法获得学习机会。教科文组织正在努力通过教育为受危机影响的人群恢复正常感和希望。阿富汗当局夺取政权的三年后，女童和12岁以上的妇女仍然被禁止接受中学和高等教育。140万阿富汗女孩被剥夺了受教育机会，而近年来小学入学率也下降了110万名女孩和男孩。尽管面临挑战，教科文组织仍继续努力确保所有阿富汗人的教育连续性。2024 年，当乌克兰儿童在持续的战争中度过第三个夏天时，教科文组织开展了针对这些儿童的心理支持活动，以支持近400个夏令营中16000名儿童的社交、情感、身体和认知发展。乌克兰战争危及了570万学龄儿童的受教育权，并给教师的工作带来了阻碍。教科文组织的应对措施包括建设现代教师和心理学家在线社区，支持24000名成员在社区分享知识、技能和创新技术。在加沙地带，教科文组织为流离失所的儿童和家庭提供支持，帮助他们应对冲突和人道主义危机造成的创伤。超过1500名儿童和810名监护者获得了心理健康和社会心理支持。

五、重视教师队伍建设

教师对于推动教育转型和塑造下一代学习者至关重要。教科文组织与“国际教师工作组”（International Task Force on Teachers for Education 2030）合作编写的首份《全球教师报告》显示，到2030年，迫切需要4400万名中小学教师。撒哈拉以南非洲受到的影响尤其严重，估计需要1500万名新教师。在10月5日世界教师日（World Teachers’ Day），来自孟加拉国、巴西和多哥的三个创新计划被授予教科文组织—哈姆丹教师发展奖（UNESCO-Hamdan Prize）。

六、继续推进绿色教育

今年，教科文组织发布了两项新的绿色学校和课程全球标准，以增强年轻人在应对气候危机方面发挥具体作用的能力。绿色学校质量标准和绿色课程指南为各国如何在各级教育中将环境教育纳入学校科目的主流提供了具体建议。这些指南是与绿色教育伙伴关系联合编写的，目前已有近100个国家和1600多个组织参与其中。从长远来看，绿色学校和课程是应对气候破坏的最佳方法之一，因为它可以帮助年轻人了解他们所拥有的力量，从而有所作为。

七、为生成式人工智能做好准备

人工智能，尤其是生成式人工智能，正在迅速改变我们的世界，并改变我们的生活、工作和学习方式。为了帮助教育系统跟上步伐，教科文组织为学生和教师分别推出了新的人工智能能力框架。这些框架旨在指导各国支持学生和教师了解人工智能的潜力和风险，并在教育及其他领域以安全、合乎道德和负责任的方式参与人工智能。展望2025年，教科文组织将继续在人工智能领域开展工作。2025年1月24日的国际教育日（International Day of Education），主题设定为“人工智能与教育：在自动化时代保持人类能动性”。

编译自：联合国教科文组织，2024-12-20

编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院刘子靖

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