英国国家教育研究基金会（NFER）2025年最新发布的教师劳动力市场报告显示，英格兰教育系统正遭遇前所未有的教师供应危机。该报告指出，当前教师短缺问题已对学生教育质量构成实质性威胁，政府必须在6月支出审查中采取果断政策行动，否则将难以实现公立学校新增6500名教师的目标。数据显示，教师职位空缺率较疫情前激增六倍，每千个教学岗位存在6个以上空缺，这一数字是2010年NFER首次统计时的六倍，更是2020年疫情前水平的两倍。
第一，教师流失的核心矛盾集中体现在工作负荷与职业吸引力双重失衡。一方面，报告揭示，90%计划离职的教师将工作量过大列为关键因素，其中学生行为管理问题自疫情以来成为工作量增长最快的领域。当前超六成教师表示需花费大量时间处理学生不良行为事件。NFER专家指出，这与青少年心理健康问题及特殊教育需求支持不足密切相关。另一方面，上一学年的数据显示，除5个次要学科外，所有学科的实习教师招募均低于目标值，而2025-26年预测显示仅有5个学科可能达标。尽管生物、化学等短缺学科因助学金提高出现招聘回暖现象，整体师资培养体系仍显脆弱。更令人担忧的是，中学开始大量启用不合格或非专业教师，这种结构性缺陷在弱势学生集中的学校尤为突出。
第二，教育行业在薪酬体系和适应劳动力市场灵活化趋势上的滞后性，正成为教师流失的重要诱因。一方面，尽管去年5.5%的加薪使教师起薪恢复至2010-11年水平，但2025-26年仅2.8%的加薪计划被批评为“错失良机”。另一方面，NFER报告指出，无法获得灵活的工作安排是导致部分教师考虑离职的关键因素之一。许多教师反映，缺乏弹性工作安排使得他们难以平衡工作与生活，进而影响到职业满意度和留任意愿。
教师工会（NASUWT）秘书长帕特里克·罗奇（Patrick Roach）警告，若不建立包含薪酬改革、工作量调控、行为管理支持在内的系统性方案，教师职业吸引力将持续恶化。
面对危机，英格兰教育部宣布启动2.33亿英镑专项计划，重点加强数学、物理等STEM学科师资培养，并承诺通过灵活工作安排、福利支持等措施缓解教师压力。但批评者认为，这些举措尚不足以扭转趋势。NFER建议政府应建立长效机制，包括设立专项行为管理支持基金、改革师资培训体系以应对学科结构性短缺等。
更多信息请查阅：
https://www.nfer.ac.uk/publications/teacher-labour-market-in-england-annual-report-2025/
编译自：英国《卫报》、英国国家教育研究基金会官网，2025-03
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 冯远
