美国宾夕法尼亚州中南部富兰克林县正积极携手州级与国家级相关组织，对其幼儿教育至 K-12 教育体系展开全面重新审视与规划，致力于打造全国农村地区教育发展的标杆范例。富兰克林县坐落于广袤农村地区连绵起伏的丘陵地带，这里社区联系紧密，经济发展态势良好且呈持续上升趋势。近年来，众多企业纷纷选择在该县拓展业务版图，当地雇主们也积极寻求在该地区进行投资的机会。然而，他们深刻意识到，一个坚实有力的劳动力基础，其根源在于一个卓越且完善的教育体系，而这一基础需从幼儿教育阶段便开始精心培育。这一教育体系的改革与重塑，绝非仅仅是学区内部的事务，它更是一个关乎地区经济发展的重要议题，一个影响社区整体发展的关键问题，同时也为农村县重新审视并探索如何为孩子们的长期成功奠定坚实基础提供了宝贵契机。
正因如此，富兰克林县毅然踏上重新规划教育系统的开拓性征程，此举极有可能为农村社区的早期学习与 K - 12 教育带来全新定义。富兰克林县与国家教育与经济中心（National Center on Education and the Economy，NCEE）、宾夕法尼亚州儿童发展和早期学习办公室（Office of Child Development and Early Learning，OCDEL）合作，已成为幼儿教育系统设计伙伴关系（Early Childhood Education System Design Partnership，ECE SDP）的最新参与者，该伙伴关系要求地区领导者和幼儿计划和服务提供商根据世界上表现最好的教育管辖区标准来规范他们的结构、政策和教学系统。
ECE SDP 的参与者们将目光聚焦于农村教育领域。在资源相对匮乏的农村教育环境中，他们深知必须运用更为智慧、更具协同性的策略来突破困境。如今，他们正齐心协力，朝着一个共同的目标奋勇前行——构建一个紧密相连、高效运作的教育体系，为每一位学生，从出生至三年级这一关键阶段，奠定长期成功所必需的教育基石。与美国众多地区的情况如出一辙，富兰克林县的幼儿教育体系呈现出分散化的特征。这使得众多家庭和教育工作者仿佛置身于一个错综复杂的迷宫之中，在各种纷繁复杂的计划、严苛的资格要求以及缺乏衔接的服务之间艰难摸索前行。这种现状直接导致许多孩子在步入幼儿园时，就已然在学习与发展的道路上存在差距，而若不加以干预，这些差距将会随着时间的推移不断拉大。
在深刻意识到所面临的种种挑战后，当地学区的核心管理者、富有远见的商业精英以及热忱的社区组织代表们，敏锐地察觉到了其中蕴含的机遇，特别是在儿童早期发展这一关键领域，他们将其视为培育未来优质劳动力的崭新途径。富兰克林县的领导层正积极投身于全球最佳实践的研究工作，旨在深入探索如何构建一个连贯且卓越的早期教育体系；如何切实保障每一位学生都能在三年级之前，扎实掌握茁壮成长所必需的各项技能；以及究竟需要调整哪些政策框架与组织架构，方能在我们独特的农村环境中，成功打造一个可持续且具备世界级水准的教育系统。
这些难题正被富兰克林县的领导人们以积极的态度正面应对。系统重新设计无疑是一个具有变革意义的进程。它要求领导者转变思维方式，不仅要思考具体的行动举措，更要深入探究行动背后的原因以及系统的运行机制。在最近召开的会议上，学区团队将自身现有的政策与实践同表现最优的教育系统进行了细致比对；积极与社区合作伙伴携手合作，致力于协调各方优先事项与资源分配；精心制定了一项覆盖全县的战略规划，旨在确保每一位孩子都能为未来的成功做好充分准备，同时让教育继续成为推动区域经济增长的核心驱动力。
富兰克林县的工作具有超越国界的影响。一个农村县能否设计出世界一流的教育系统，为其他县树立榜样。首先，跨部门合作正在加强。随着企业、地区和幼儿提供者的协调一致，富兰克林县正在建立更紧密、更有凝聚力的伙伴关系，可以持续短期资助周期。其次，富兰克林县已在全州范围取得一定的影响。它可以为宾夕法尼亚州和其他州如何扩大农村教育转型的更广泛的政策决策提供信息，并将自己定位为系统设计领域的全国领导者。最后，长期可持续性是重中之重。富兰克林县不仅为今天设计了一个系统，而且还超前思考，确保其幼儿投资带来更强大的 K-12 成果，最终为当地劳动力做好准备。
富兰克林县挑战了农村教育的现状。该县凭借强大的领导能力、社区参与以及坚持不懈地确保所有学习者取得良好成果，正在为农村教育转型设定新标准。
更多信息请参阅：
https://ncee.org/franklin-countys-bold-step-toward-systemic-educational-transformation/
编译自：美国国家教育与经济研究中心，2025-04-10
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 周诺男
