近日，加拿大新闻社获取的一份文件揭示了安大略省政府正考虑缩短师范学院学制，旨在缓解日益严峻的教育工作者短缺困境。这一举措背后，是安大略省教育领域长期以来供需矛盾与政策调整的综合反映。
2024年，安大略省教育部针对教师供需问题以及教师教育项目（ITE）的学制展开了深入研究和管辖范围调查，并提出了关于教师供求的信息自由请求。在教师学院文件摘要中，一个核心观点引发关注：更长的课程并不必然培养出更出色的教师。文件明确指出，几乎没有证据表明，教师教育的课程工作量对教师进入该行业时的效率产生影响。然而，真正的课堂体验似乎对教师发展有着不可忽视的影响。研究表明，完成更长时间实习的教师自我感觉准备更为充分，且更倾向于长期留在教育行业。
回顾安大略省教师教育的发展历程，十年前该省曾面临教师过剩的局面，教师获得认证后的首年失业率接近40%。2015年，当时的自由党政府做出一项重大决策，将教师学院学制从一年改为两年制。这一改变带来了显著的连锁反应，入学率从2011年的7600多所急剧下降至2021年的4500所。不过，如今形势发生了逆转，早期职业失业率已降至“统计学上可以忽略不计的水平”，但教师短缺的问题却逐渐浮出水面，且普遍认为这一情况还将进一步恶化。加拿大新闻社此前通过信息自由请求获得的其他部委文件显示，自2027年起，所需教师人数与可用教师人数之间的差距预计将进一步拉大。面对这一严峻形势，教育部长发言人贾斯汀·特普利茨基（Justine Teplycky）表示，部长当前的重点是确保为学生创造最佳的学习成果，其中就包括维持适当的人员配置水平。
在学制调整的讨论中，不同团体表达了各自的观点。安大略省校长委员会（The Ontario Principals’Council）和安大略省小学教师联合会（The Elementary Teachers’Federation of Ontario）便是呼吁恢复一年课程的团体代表。成本已成为阻碍许多人参与长时间培训项目的关键因素，人们质疑两年制课程实际上并没有增加更多的学习内容。联合会强调，就课程长度而言，重要的是每个毕业教师应该达到的预期成果，而非单纯提供课程的时间长度。联合会反对将学制改为两年制，而是主张三个学期应在12个月内完成，并应包含100天的实习。联合会警告称，四个学期的课程将加剧教师短缺，尤其是在高需求科目和地区。
当前，安大略省教师短缺问题尤为突出，特别是在法语、技术教育和土著教师以及该省北部地区。部文件详细列出了导致教师短缺的主要因素，包括在未指明的时间范围内，约18万名学生的入学率增加，退休率上升——预计到2030-31年，约有7800名教师将退休，以及“安大略省的教师教育没有立即改变”。文件还提到，加拿大13个省和地区中有6个有四个学期的计划，包括安大略省，而国际上的学制范围则在两到四个学期之间。
面对教师短缺的普遍问题，除西北地区外，加拿大所有司法管辖区都采取了各种策略加以应对。这包括为奖学金项目提供资金、增加教师培训空间、承认外国证书、免除学生贷款、提供助学金以及简化认证流程等。近年来，安大略省也采取了一些临时措施，允许一些教师候选人担任供应教师以应对短缺。然而，安大略省中学教师联合会主席凯伦·利特伍德（Karen Littlewood）对此表示，这并非一个理想或长期的解决方案。
更多信息请参阅：
https://globalnews.ca/news/11156871/ontario-teachers-college-length/
编译自：Global News，2025-04-30
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 冉冉
