联合国儿童基金会全球研究与展望办公室，始终致力于探寻并应对当下及新出现的、对儿童发展影响最为深远的关键议题。儿童群体，尤其是那些身处弱势环境的孩子们，在实现其基本权利、保障安全、促进生存、提升福祉以及全面发展等方面，长期面临着诸多难以逾越的障碍。而当前，诸如气候变化、地区冲突以及全球儿童人口数量的持续攀升等全球性关切问题，更是进一步加剧了这些挑战的严峻性。该办公室依托广泛而深入的儿童权利问题研究，以及对未来趋势的精准展望，积极推动相关领域的变革进程，激发全球范围内的深入讨论，并鼓励年轻一代踊跃投身其中，贡献智慧与力量。
近日，全球研究与展望办公室发布《2024年年度报告》，对其在2024年开展各类儿童研究项目进行总结。本文将选取其中关于教育的部分相关内容进行简要说明。
在教育领域，联合国儿童基金会始终将工作重心置于探寻提升学业成绩、缩小教育差距的有效战略之上。当前，教师短缺已成为制约教育发展的重大挑战。以撒哈拉以南非洲地区为例，据预测，到2030年，该地区需新增教师数量高达1500万名，方能满足教育需求。2024年，联合国儿童基金会的研究工作深入探索了人道主义与发展背景下大规模数字学习计划的实施路径。研究特别强调了教师能力建设、教学实践优化以及利用数据驱动进行可操作性决策的重要性。在非洲，教育投资的需求尤为紧迫。预计到2050年，非洲将有近十亿儿童和青少年，占据全球儿童及青少年总数的40%。这一人口结构的显著变化，既为非洲带来了推动全球经济增长的巨大机遇，也对教育系统提出了更高要求，即必须切实满足儿童和青少年的教育需求。非洲联盟已充分认识到教育在推动社会进步中的关键作用，并宣布2024年为“教育年”。在此背景下，联合国儿童基金会发布了《改善非洲教育》报告。该报告综合了来自33个国家的实证研究与167,000所学校的数据，旨在为非洲大陆的决策者提供科学依据，助力其加强并优化教育系统。
此外，联合国儿基会持续关注数字化转型对儿童生活产生的日益深远的影响，尤其是网络性虐待等在线风险问题。研究聚焦于儿童与神经技术、人工智能（AI）等新兴技术的互动情况，致力于确保儿童的声音能够在数字政策制定过程中得到充分体现。值得一提的是，《为了儿童负责任的创新技术》（Responsible Innovation in Technology for Children, RITEC）报告深入研究了电子游戏在儿童积极发展方面的潜在作用。研究结果表明，若电子游戏经过精心设计，便能够有效支持儿童的全面发展。同时，研究也着重强调了企业和国家在数字设计与管理过程中，应始终将儿童的最佳利益置于首位，切实维护儿童的合法权益。
报告中教育研究聚焦于六大核心领域，致力于构建更具复原力的教育体系，并探寻可广泛推广的解决方案，以期显著提升教育成效。这些研究项目，即“改进教育的实施研究”（Implementation Research Improving Education, IRIE）、“数据必须说话”（Data Must Speak,DMS）、“数字化学习”（Digital Learning）、“全民学习”（Learning is for Everyone, LiFE）、“全民教师”（Teachers for All, T4A）以及“女性学习领导力”（Women in Learning Leadership,WiLL），分别从不同维度深入剖析教育领域所面临的挑战与机遇。
具体而言：
（1）IRIE项目致力于将前沿研究成果融入旨在优化儿童学习体验的教育计划之中，涵盖速成教育、补习教育等多种形式。该项目通过实践应用，不断探索提升教育质量的有效途径。
（2）DMS项目则聚焦于在15个国家中甄别表现卓越的学校与行之有效的教育实践，以期为儿童教育提供有力支撑。研究结果表明，那些资源分配均衡、领导力强劲、教学策略精准且社区与家长积极参与的学校，往往能够取得更为优异的学生成绩。
（3）数字化学习项目积极探索运用学习护照、Akelius数字学习倡议以及无障碍数字教科书等数字工具，助力边缘化儿童获取教育资源的途径。项目强调，适宜的课堂技术应用、高效的信息与通信技术（ICT）管理以及强有力的教师支持，是确保数字教育解决方案成功的关键要素。同时，项目指出，成功的数字教育实践需要建立可扩展、可持续的合作伙伴关系，并保持持续的学习与创新。
（4）LiFE项目针对七个国家的教育体系进行了深入调查，重点关注其对残疾人的包容程度。研究发现，当前教育体系中仍存在诸多障碍，如倾向于隔离残疾学生的教育政策、全纳教育师资准备不足以及无障碍教育材料的匮乏等。此外，主流学校中的欺凌行为也对残疾学生的教育融入构成了严重威胁。
（5）T4A项目对13个非洲国家的教师配置状况进行了详尽研究，揭示了教师分配不均衡现象对教育公平性的负面影响。研究发现，中央教师分配制度往往难以精准匹配学校需求与教师供应，而农村地区在激励措施与设施条件方面的不足，则进一步加剧了教师留任的难题。
（6）WiLL项目作为与联合国教科文组织国际教育规划研究所（IIEP）联合发起的倡议，旨在解决七个国家学校领导层中女性代表不足的问题。研究表明，增加女性在学校领导岗位上的比例，不仅有助于提升学生的学习成绩，还能有效促进性别平等。然而，女性在晋升至领导职务的过程中，仍面临着文化、结构与制度层面的多重障碍。为此，项目呼吁采取有针对性的政策干预措施，以打破这些壁垒，为女性教育领导者创造更加公平的发展环境。
总之，全球研究与展望办公室的系列教育研究为全球教育改革提供了重要参考，促进了各国教育系统的改进和政策的制定。这些教育研究成果揭示了提升学习成效的五大核心要素：公平的资源分配、有效的领导、全纳教育实践、均衡的师资配置和促进性别平等的领导。每一项计划都有助于教育工作者了解如何更好地为所有儿童创建一个更有效的全纳教育系统。
更多信息请参阅：
https://www.unicef.org/innocenti/reports/annual-report-2024
编译自：联合国儿童基金会，2025-05-22
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 李滢滢
