近日，由联合国教科文组织全球教育监测报告工作组（Global Education Monitoring Report）编写的题为《女性引领学习》（Women lead for learning）的报告显示了教育领域的领导层性别差距的全球数据。报告显示，尽管全球大多数教师是女性，但仍然有很大的阻力在阻止女性担任教育领导职务。此外，报告还显示了教育领域的女性领导者对于女童教育和教师专业发展等方面所产生的积极影响。在报告的最后，教科文组织就此问题提出了相应的应对建议。
报告指出，教育领导层的性别差异是一个全球性问题。虽然在选定的经合组织国家，81%的护理中心和学前班领导是女性，但在一些非洲法语国家，女性仅占小学校长的16%。在中等偏上收入和高收入国家，中学领导层存在20个百分点的性别差距。在全球高等教育中，只有30%的领导者是女性。其中，来自撒哈拉以南非洲和南亚以及澳大利亚、智利、卡塔尔和美国等国家的数据还显示，女性在成为领导者之前，往往必须证明自己作为教师的时间比男性更长。此外，这种差异也存在于政府中。一个新的全球教育和高等教育部长数据库显示，2010-2023年只有27%是女性，女性部长的任期平均比男性部长长约4个月。
然而，在某些情况下，女性领导力更加能够落实强社区参与、强调解决女孩障碍（如基于性别的暴力和月经健康）的包容性政策，更加能够促进协作性的学校文化。44个中高收入和高收入国家的数据显示，女性校长比男性校长在课程、教学以及与家长和学生的互动上投入了更多的时间。
研究发现，在某些情况下，当女性领导学校时，学习成果也会得到改善。在一些东南亚国家，由女性领导的学校的学习成绩提高程度相当于多接受半年的学校教育；在一些非洲法语国家，由女性领导的学校的学习成绩提高程度相当于多接受一年的学校教育。
此外，报告还指出了女性政治代表与增加教育投资之间的相关关系。在19个高收入国家中，女性代表的人数在议会下议院每增加1个百分点，教育支出占GDP的百分比就会增加0.04个百分点。
对于上述情况，联合国教科文组织教育助理总干事斯蒂芬妮亚·贾尼尼（Stefania Giannini）表示：“尽管大多数教师是女性，但就像女性在所有职业中所呈现的那样，她们在攀登教育领导阶梯方面面临着挑战。这种情况必须改变。更多的女性参与教育领导将有助于消除性别刻板印象，并激励女孩走得更远，为整个社会创造一个有益的良性循环。”
《女性引领学习》报告为此提出了三项建议，作为缩小这种领导力差距的关键干预措施：追踪女性在教育领导职位上的进展，评估女性面临的障碍，并揭露阻碍她们上升的系统性偏见，从而确定阶梯被打破的地方；通过提供培训来改变思维方式并减少招聘中的性别偏见，从而修复系统性缺陷，修复破损的结构；通过培训和辅导等方式，帮助女性晋升到领导职位。
更多信息请参阅：
https://www.unesco.org/en/articles/education-unesco-report-calls-more-women-top
编译自：联合国教科文组织，2025-05-20
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘子靖
