多年来，新加坡对有特殊教育需要（Special Educational Needs，简称SEN）的学生的支持体系不断优化。有特殊教育需求的学生及其家庭如今能够享受到更完善的设施、更经济实惠的教育以及更优质的教学与学习体验。在过去几年，新加坡主流学校（Mainstream schools）和特殊教育（Special Education，简称SPED）学校（SPED schools）在以下五个领域发生了系统性转变：
一、可及性（Accessibility）
主流学校学习的可及性进一步提升。所有学校都配备了基本的无障碍设施，并且各地有许多学校具备全面的无障碍设施。此外，校本教育支持服务得到了加强，以提高学生对学校和学习的可及性。下一步，将通过采用基于证据的教学和学习方式，继续降低从物质层面到学习环境的学习障碍。
特殊教育学校数量增多，覆盖范围更广。目前，有更多学校具备基本的特殊教育设施，以服务不同地理区域的各种残疾情况。2019年有19所学校，如今（2025年）已有25所学校，预计到2030年将增至27所学校，还将新增6所为自闭症、智力与多重障碍学生提供服务的特殊教育学校，且这些学校的地理位置分布将更加均匀合理，使自闭症谱系障碍的学生能够接受与国家课程相一致的教育（Autism Spectrum Disorder accessing the National Curriculum，简称ASD-NC）。
二、可负担性（Affordability）
主流学校采取了一系列措施。首先，扩大资助范围，为辅助技术设备提供资金支持，这些设备对于帮助学生学习起到了重要作用。此外，增强了对巡回教育支持服务的资金支持。这些服务专门帮助感官和身体障碍学生更好地适应学习环境，从而提高他们学习的可及性和便利性。同时，积极为新加坡阅读障碍协会的项目提供资金，以进一步支持有阅读障碍的学生。
特殊教育学校在强大政府支持下，实现标准化、经济实惠的教育。具体体现在降低新加坡公民（Singapore Citizens，简称SCs）在高收费学校的费用，各学校统一费用结构（每月≤90新加坡元，包含一系列服务）。教育部特殊教育经济援助计划，适用于符合条件的新加坡公民，经济援助涵盖学校费用、教材、校服、学校伙食和公共交通补贴。此外，还包括额外的校本经济援助、国家发展部交通补贴计划。
三、教学质量提升（Quality Teaching and Learning）
主流学校拓展以证据为基础的支持举措。包括为学生提供支持、满足其社交和行为需求的TRANSIT（TRAnsition Support for Integration），帮助缺乏基本读写能力和计算能力的学生的学习支持计划，为有社交、情感和行为困难的特需学生提供结构化的同伴支持干预的友谊圈（Circle of Friends，简称CoF）。同时，还为特定学生群体提供专项支持。如为阅读障碍学生服务的学校阅读障碍矫正计划（School-based Dyslexia Remediation，简称SDR），为因焦虑而困扰的学生服务的直面恐惧（Facing your Fears，简称FYF）。此外，各学科的《教学与学习指南》及资源（如科学SPARKLE工具包，公民与道德教育课程计划，社会研究有声读物，包容性体育）中均纳入了“降低学习障碍”指南。未来将加强中学生的自我倡导能力培养，以便他们更顺利地过渡到中等教育后阶段。运用教育技术，如提供阅读笔、文本转语音等辅助技术，以及利用人工智能进行实时阅读反馈，帮助学生成为独立学习者。
特殊教育学校提供国家特殊教育课程与全面资源保障。课程方面，制定特殊教育教学与学习大纲，指导学校基于内容、教学法和评估方法，为不同学习者提供支持。帮助学生掌握生活、学习和工作的知识与技能。加强教育工作者、相关专业人员、家庭和社区间的合作。资源保障方面，教育部资助通信技术设备和服务，并通过辅助技术增强对高需求学生的支持。特殊教育学校配备日常生活技能、职业培训、感官整合等专用设施。未来将通过强化课程领导力，提升内容传递、教学法和评估实践，以更好地实施特殊教育大纲。
四、人员专业能力发展（Staff Expertise and Capacity）
主流学校着力提升教师专业能力，以更好地支持学生发展。通过实施“为教育者提供的SkillsFuture”路线图，学校强化了教师的职前和在职培训，加深了他们对SEN支持策略的理解。同时，学校还致力于促进教师和SEN官员的专业成长及职业发展。近年来，SEN官员的数量显著增加，从2016年的450人增长到2024年的750人。为了给学生提供更全面的支持，学校设立了学生发展团队和个案管理团队，并且正在培养具有更深厚专业知识的特殊需求教师（Trained in Special Needs，简称TSNs），以便他们能够为需求更为复杂的学生提供支持。此外，学校还致力于提升教师实施教学策略的能力，并加强课堂授课与专业人员支持之间的协调，以提升学生的学习效果。
特殊教育学校已构建起一套完整的专业发展生态系统。通过开展“特殊教育教师职业：卓越之旅”等项目，教师们的能力得到提升，教学标准也随之提高。这些学校提供全面的职业和能力框架，以及清晰的培训路线图。此外，自2022年起，学校开始提供增强型特殊教育文凭，该文凭与国家特殊教育课程以及更新后的生活、学习和工作成果保持一致。所有学校都配备了员工发展专员，为教师提供与能力框架和课程目标相匹配的专业学习机会。通过实施国家特殊教育课程，特殊教育教师团队的专业化水平不断提高，特殊教育的整体质量也得到了提升。
五、系统和流程（Systems and Processes）
主流学校采取全校性方法，实施分层支持系统，依据学生表现和进步的数据，精准确定所需支持的层级和强度，从而实现资源的高效管理。此外，学校制定了相应的指导方针，保障特殊教育需求学生在不同教育阶段平稳过渡，确保信息的安全转移及保密性。同时，还设有专门针对有额外需求学生家长的论坛。未来，家校合作将进一步深化，旨在为家长提供情感支持与专业指导，助力他们为孩子做出明智的教育决策。
特殊教育学校则借助跨校合作平台，如特殊教育实践社区和网络学习社区，推动知识共享与集体进步，增进对各类残疾的理解，分享成功经验并加强专业协作。学校还推行协调一致的个性化规划流程，为每名学生量身定制过渡计划，着重跨机构合作与社区融合。2025年，33所主流学校与22所特殊教育学校携手合作，致力于培养学生的核心价值观与社会情感能力，通过教师间的交流分享，提升包容性教学实践。自2026年起，学校间的合作关系将不断拓展，使更多主流学校的学生与员工得以受益。
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编译自：新加坡教育部官网，2025-05-21
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 刘晓钰
