“Trump-Harvard之争”全球观察
编者按：近期，美国特朗普政府以保护国家安全为由，对哈佛大学进行了持续的系列限制与指控：削减预算、减少联邦资助、指责其反犹主义与DEI政策影响国家安全、暂停国际学生学者招收资格、限制国际学生比例等引发了全球高度关注。全球媒体尤其是美国媒体对此事件进行了持续深入的报道，指出“特朗普-哈佛大学”事件折射出美国政治的混乱以及党派之争波及高等教育发展，国际学生政策的不确定性恐对美国经济发展造成严重冲击，全球各国趁机吸引在美留学生与科研人员则恐动摇美国世界教育中心地位。本期新闻特别选取了全球主流媒体对此次事件的社论与深度解读，以飨读者。
美国CNN：特朗普国际学生政策恐动摇美国经济
特朗普政府近期采取的一系列限制国际学生入学的政策，在美国高等教育领域引发了广泛的关注和担忧。这些政策不仅对高校自身带来了直接的影响，还可能对美国的劳动力市场和整体经济产生深远的连锁反应。
一、高等教育面临不确定性
美国的高等教育机构在州和联邦支持减弱的背景下，逐渐依赖国际学生支付的高额学费来维持财务稳定。然而，特朗普政府的政策使得国际学生对赴美学习的热情下降，给这些学校带来了巨大的不确定性。许多高校已经感受到了国际学生减少带来的经济压力。例如，哈佛大学因拒绝配合政府压制校园政策的要求，遭冻结22亿美元联邦资金及国际招生资质，虽经法律诉讼暂获签证制裁缓期，但科研项目已受重创。此外，加州大学戴维斯分校的全球移民中心因资金和签证的不确定性失去了部分学生。这些学生转而选择前往英国等其他国家继续他们的学业。这种趋势不仅影响了学校的科研和教学活动，也对学校的财务状况构成了威胁。
二、对经济的潜在影响
国际学生数量的减少可能会对美国的劳动力市场和经济增长产生显著影响。据国际教育工作者协会（NAFSA）称，在2023 - 2024学年，110万名国际学生为378,175个工作岗位提供了支持，其中一半岗位在高校，其余岗位分布在住房、餐饮服务、零售、交通和保险等其他行业。据该会员制组织统计，这些国际学生总共创造了高达438亿美元的经济贡献，创下历史新高。减少招生人数或打击国际学生赴美留学的意愿，从中期来看，甚至从长期来看（具体取决于事情的发展态势），都会削弱美国的经济竞争力。
经济学家指出，国际学生不仅通过支付学费和生活费直接促进经济增长。还在毕业后创办公司、推动创新，对美国的经济发展起到了积极的推动作用。然而，特朗普政府的政策可能会改变这一局面，导致美国在未来的经济竞争中处于劣势。
研究国际移民经济影响的加利福尼亚大学戴维斯分校经济学家兼教授、全球移民研究中心主任乔瓦尼·佩里（Giovanni Peri）表示，特朗普政府限制国际学生的举措已经对该中心产生了影响。佩里在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时称：“（来自其他国家的）新一批学生中，由于我们提供的资金和签证存在不确定性，我们已经流失了几名学生。有几名来自欧洲的学生决定前往英国留学。”他还补充道，目前在该中心从事研究工作的国际学生也正面临困难，“他们在资金方面确实面临困境；他们无法出国旅行。过去几个月里，我的几名学生无法参加国际会议，因为他们担心自己可能无法回国”，原因是担心会在边境被拦截。”他表示，由于资金减少，研究工作本身也变得更加艰难。美国花了很长时间才确立了其在全球大学环境中遥遥领先的地位。但世事变迁，而且可能会发生更永久性的改变。
如果国际学生选择前往加拿大、欧洲、澳大利亚或其他地区留学，美国经济最终将遭受损失。佩里引用自己在这一课题上的研究称：外国学生在美国毕业后创办公司的比率大约是美国人创办公司比率的四倍。因此，将会有更少的公司被创立。在美国，将会有更少的科学家和工程师填补其他公司的岗位；许多地方经济将出现公司增长放缓、就业岗位减少以及收入降低的情况。
佩里指出，潜在的商业发展效应已经受到移民限制或挑战的阻碍。在他早期的一项研究中，他和同事发现，由于移民和签证限制，只有20%的国际美国硕士毕业生留在美国并工作了至少两年。佩里表示，曾有立法提案建议为在美国获得学位的学生发放绿卡（特朗普曾公开支持这一政策），但这一政策不仅没有实现，反而朝着相反的方向迈出了好几步。现在的情况已截然不同，但学生若在美国留学，毕业后若能获得公司录用，就应能获得签证，这一理念曾拥有如此广泛的两党共识。因为大家都看到，美国帮助培养了这些学生和这些人力资本，如果有选择的机会，其中一些益处可以留在美国。如果特朗普政府对国际学生的政策和态度没有发生重大改变，这些负面影响可能会在两到三年内波及美国更广泛的经济领域。
三、高等教育机构的应对与未来展望
面对特朗普政府的政策，美国的高等教育机构正在积极寻求应对措施。一些学校可能会重新评估其国际招生策略，以平衡本土学生和国际学生的需求。同时，也有专家呼吁进行一场关于美国学生群体国际化的有意义的辩论，以确保高等教育机构能够在服务本土学生和吸引国际人才之间找到平衡。
未来几年将是关键时期，美国的高等教育机构需要在政策变化中找到新的发展方向。同时，政府也需要认识到国际学生对美国经济和教育的重要贡献，制定更加合理和可持续的政策。总之，特朗普政府对国际学生政策的调整不仅影响了美国的高等教育领域，还可能对美国的经济产生深远的影响。如何在吸引国际人才与维护国家安全之间找到平衡，将是美国未来需要面对的重要课题。
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编译自：美国有线电视新闻网（CNN），2025-06-06
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 马一宁 冉冉
