2025年7月16日，英国教育部发布《2025年学校教师薪酬与条件文件》，明确自9月1日起，英格兰地区教师薪酬制度将迎来全面调整。此次改革以“提升竞争力、优化公平性、强化激励”为核心，涵盖薪酬上调、津贴优化、职业发展路径细化及权益保障等维度，旨在稳定教师队伍并提升教育质量。然而，4%的薪酬涨幅资金来源问题及支持人员薪酬差距争议，成为改革落地的关键挑战。
一、全面上调4%，结构细化保公平
此次改革最显著的变化是全序列薪酬标准统一上调4%，覆盖领导岗位至普通教师，非合格教师也明确了专属区间，确保不同资质教师薪酬体系规范。教育大臣布里奇特·菲利普森指出，伦敦以外地区教师起薪将涨至33,000英镑，平均工资超51,000英镑。但财政研究所（IFS）分析显示，尽管此次加薪略高于通胀率，自2010年以来教师实际工资仍下降约8%。
二、津贴计算更灵活，职业发展路径清晰
教学与学习责任津贴（TLR）的调整是改革亮点。自2025年9月起，这一津贴将按教师实际承担的责任比例发放。这意味着，兼职教师若承担全职水平责任，可按比例获津贴，无需严格按工时折算。2026年9月后，此“责任比例”原则将成为强制性要求。特殊教育需求（SEN）津贴则明确与实际职责挂钩，避免“责任报酬错配”。
职业发展方面，首先，普通教师进入“高级薪酬区间”需证明其高度胜任所有标准且作为教师的贡献持续显著，学校需明确评估标准。其次，领导组教师晋升将结合学校目标与个人绩效，与年度考核绑定。初任教师（ECTs）薪酬晋升则基于法定入职培训结果，入职期延长至2年不影响合理增长，保障新教师积极性。
三、权益保障升级，工作平衡受重视
改革完善了“薪酬保护”机制。教师因学校合并、岗位变动导致薪酬下降的，可获“保护金”，最长保护期为3年。工作时间方面，全职教师每年在岗195天（含190天教学、5天非教学），总时长1265小时；兼职教师按比例折算。同时明确教师有权获合理休息、备课时间（PPA），且不得被强制承担非专业行政工作（如数据录入），强化工作与生活平衡。
四、小结
英国教育部强调，此次改革需地方当局、学校管理层与教师群体协同推进。学校需在 2025-26学年内完成薪酬政策更新，明确薪酬计算、晋升与申诉流程，并向教师公开；地方当局需加强对学校的监督，确保政策合规性。同时，配套发布的《灵活工作指导手册》还鼓励学校推行兼职、远程备课等灵活工作模式，以提升教师留存率。英国教育部表示，改革旨在通过 “公平的薪酬、清晰的发展路径、完善的权益保障”，让教师职业更具吸引力，最终惠及教育质量提升。
此次改革是英国近五年对教师薪酬体系最全面的调整，既回应了教师群体对薪酬竞争力的诉求，也通过精细化规则优化了资源分配，为当地教育系统的稳定发展注入新动力。
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编译自：英国教育部，2025-07
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 冯远
