全球教师发展专题
编者按：2025年9月10日是我国第41个教师节，主题是“以教育家精神铸魂强师，谱写教育强国建设华章”。8月28-29日，联合国教科文组织在智利召开世界教师峰会，会后发布了《圣地亚哥共识》，旨在推动全球重视教师队伍建设，解决教师短缺，提升教师质量，为促进联合国可持续发展目标实现奠基。近年来，各国都高度重视教师队伍建设，通过改革教师培养机制、扩大教师培养通道、提高教师待遇保障、提升教师社会地位、缓解教师工作压力等举措，谋划并实施本国的教师发展大计。放眼全球，中国在教师发展领域的宝贵经验和创新实践，可为全球教师事业的进步贡献中国智慧。
2025年8月31日，英国教育大臣布里奇特·菲利普森(Bridget Phillipson)宣布政府将实施一系列新措施，旨在通过改善学生行为和出勤率来减轻教师的身心负担。这一政策的出台源于最新调查数据显示，78%的英国教师表示学生不良行为对其健康和福祉造成负面影响，每30分钟课堂时间中有7分钟因学生捣乱而损失，严重影响了教师的教学效果和职业满意度。
英国教师当前面临的工作压力已达到令人担忧的程度。根据英国教育部发布的2023至2024学年最新行为调查，绝大多数教师报告称学生不良行为严重影响了他们的身心健康。调查数据显示，每30分钟的课堂教学时间中就有7分钟因学生不当行为而被浪费，这意味着教师近四分之一的教学时间被用于处理纪律问题。这种情况不仅使教师难以完成既定的教学目标，也增加了他们的工作强度和心理压力。长期处于这种高压工作环境中，许多教师出现了身心健康问题，包括焦虑、抑郁和职业倦怠等症状。
为了直接缓解教师面临的这些压力，政府推出了“崛起出勤和行为中心”(RISE Attendance and Behaviour Hubs)项目。该项目采用分层实施的策略，首先从新学期开始，800所学校将成为项目的首批受益者，这些学校负责约60万名学生的教育。在整个项目的规划中，预计将有5000所学校最终受益，其中500所被认定为最需要帮助的学校将获得密集的针对性支持。
该项目的核心运作机制是建立学校间的经验分享网络。具体而言，那些在学生行为管理和出勤率提升方面取得显著成功的学校将与面临挑战的学校建立一对一或一对多的合作关系。成功学校的领导者和教师将分享他们经过验证的策略和方法，包括课堂管理技巧、学生激励机制、家校沟通策略以及校园文化建设经验。这种同伴支持模式不仅能够快速传播有效做法，也为教师提供了实际可操作的解决方案。
为确保项目的有效实施，政府任命了两位专门的出勤和行为大使。汤姆·贝内特(Tom Bennett)和杰恩·洛(Jayne Lowe)将负责协调整个项目的运行，确保教育行业的声音能够反映在项目的设计和调整中。他们的职责包括识别和认证成功的学校实践案例、协调学校间的合作关系、监督项目实施效果以及为参与学校提供持续的专业指导。
项目的实施将分为几个阶段进行。第一阶段重点关注急需改善的学校，为它们配对经验丰富的成功学校，建立密切的合作关系。第二阶段将扩大覆盖范围，通过工作坊、研讨会和在线平台等方式，让更多学校能够接触到成功的经验和策略。第三阶段则着重于建立可持续的支持网络，确保学校能够持续改进和相互学习。
除了“崛起出勤和行为中心”项目外，政府还将通过即将发布的学校白皮书来进一步阐述支持教师的具体措施。这份白皮书将详细说明如何在给予学校支持的同时保持必要的问责制，确保学校能够在获得帮助的同时承担相应的责任。白皮书还将明确家长和家庭在学生行为管理中应发挥的作用，通过建立更明确的责任分工来减轻教师独自承担所有责任的压力。
政府的整体策略还包括多项辅助措施来改善教师的工作环境。政府承诺投资14亿英镑用于修缮破旧的教室和改善学校基础设施，为教师创造更好的物理工作环境。同时，通过在全国范围内推广免费早餐俱乐部、扩大学校心理健康支持服务以及增加学生津贴资金等措施，政府试图从多个维度减少可能导致学生行为问题的根源，从而间接减轻教师的工作负担。
这些措施的实施已经开始显现积极效果。政府数据显示，作为变革计划(Plan for Change)的一部分，去年全国学生总体上课天数累计增加了500万天，持续缺勤的学生减少了14万人。这一改善被称为十年来最大的年度出勤率提升，相当于1000个标准班级规模的学生群体全年全时在校学习。出勤率的显著改善直接减轻了教师处理学生缺勤问题的工作负担，也为维持良好的课堂秩序创造了更好的基础条件。
从教师专业发展的角度来看，这一系列措施为教师提供了宝贵的学习和成长机会。通过参与项目活动，教师不仅能够学习到经过实践验证的有效策略，还能够与同行建立专业网络，分享经验和相互支持。这种专业社群的建立对于提升教师的职业认同感和减少职业孤独感具有重要意义。
总体而言，英国政府推出的这一系列措施体现了对教师工作压力问题的系统性回应。通过建立学校间合作网络、提供专业支持、改善物理环境以及强化家长责任等多重手段，政府试图为教师创造更好的工作条件，减轻其身心负担。政策的成功实施将不仅有助于提升教师的职业满意度和身心健康，也将最终促进整个教育系统质量的提升和教师队伍的稳定发展。
更多信息请参阅：
https://www.gov.uk/government/news/government-to-crackdown-on-bad-behaviour-and-boost-attendance
编译自：英国政府官网，2025-08-31
编译者：上海师范大学国际与比较研究院 吴梦莹
