2025年10月7日,经济合作与发展组织(OECD)公布了TALIS 2024的国际调查研究结果。本次调查共有包含OECD国家在内的55个国家和地区参与,日本与其他16个国家和地区除中学阶段外也参加了小学阶段的调查。在2024年2月中旬至3月中旬,日本共有200所小学和200所中学的校长、教师参与此次调查,其中,小学校长202人,小学教师3356人,中学校长200人,中学教师3358人。在此次调查之前,日本曾参与过2013年、2018年的前两轮TALIS调查。
一、教师工作时间过长情况得到改善,但工作压力有所增加
2024年,包含居家办公业务等在内的日本中小学全职教师近一周平均工作时长较上一轮调查数据而言每周减少约4小时,其中小学教师工作时间为52.1小时(TALIS 2024参与国平均:40.4小时),中学教师工作时间为55.1小时(TALIS 2024 OECD平均:41小时),这主要受教师在课前准备、课外活动和行政事务方面减少时间投入的影响,但日本中小学教师每周工作时长仍为全球最长,超国际平均水平约10小时。与工作时间减少相对的,将备课、授课数量、批改作业、行政工作及家长沟通视为压力的日本教师比例与上轮调查时相比有所上升且高于国际平均水平,除此之外,日本教师每周的授课时长低于国际平均水平、课前准备等时间高于国际平均水平,教师在教学之外负担依旧较重。
二、教师工作中的AI使用率低于国际平均水平
本次首次调查的“过去12个月课堂教学中AI的使用情况”显示,日本中小学的 AI 使用率均比国际平均水平低约20个百分点。而在其他有关AI的认知维度上,日本中小学教师均表现出高于国际平均的比例:认为 AI 能为教学提供个性化支持的比例、担忧 AI 会加剧学生认知偏见的比例、以及认为 AI 有助于办公事务自动化的比例,均高于国际平均水平,可见日本教师对AI的使用并不缺乏深层次的认识,但绝大多数教师对将AI运用于工作之中的观点持保守态度。
三、九成以上教师享教学乐趣,大多数教师社会评价感知不足
教职充实度和教师社会评价等方面的教师调查数据显示,约九成以上的日本教师认为“喜欢我正在教的学科”、“在教学时时常觉得幸福”、“怀揣热忱进行教学”、“在教学的乐趣与意义感中获得满足”,其中最后一项占比高于国际平均水平。但是于此相对的是,认为教师职业孩子或学生中有较高评价的小学教师占比为62.0%(参加国和地区平均值为79.6%),中学教师占比为54.2%(OECD平均为70.7%),认为教师职业在监护者中有较高评价的小学教师占比为49.8%参加国和地区平均值为68.6%),中学教师占比为45.0%(OECD平均为65.4%),认为教师职业在媒体上有较高评价的小学教师占比为9.8%(参加国和地区平均值为27.7%),中学教师占比为9.2%(OECD平均为19.8%),在中小学阶段皆低于国际平均水平。
四、教师职业满意度低于国际平均水平,且整体呈现下降趋势
在教师职业满意度的调查之中,除“对自己的成果感到满意”外,认为“教师工作好处多”、“整体上对教师工作感到满意”、“对收入感到满意”、“对收入之外的聘用条件感到满意”的日本中小学教师占比均有不同程度的下降。五项中的大多数皆低于国际平均水平,特别是小学教师的占比较上一轮调查下降十分明显。除此之外,日本对收入感到满足的小学教师为31.3%,中学为28.6%,分别有15%和13.2%的降幅,由国际平均线之上跌至平均线以下。教师待遇的保障与改善已然成为日本教师队伍建设的课题。
五、校长认为教师数量匮乏
在校长调查部分,认为教师不足的校长在小学阶段和中学阶段皆有所增加,分别为40.7%和35.6%,较上一轮测试分别增加21.5%和8.1%,小学阶段增加比例比较明显,小学阶段教师不足问题十分突出;认为能够承担特殊教育的教师不足的小学、中学校长比例也有所增加,分别为52.7%和42.5%;认为特殊教育支援员不足的小学、中学校长比例分别为66.3%和47.1%。如何补充小学阶段教师数量、如何满足特殊教育教师数量需求正成为日本教师队伍建设的重点问题。
六、ICT资源不足问题得到大幅改善
在校长调查部分,认为 ICT等资源不足或配置不适宜的校长得比例,与上次调查相比,小学和中学均下降了约20%,分别为11.4%和12.2%,且已低于国际平均水平(22.7%)。在此之前,日本的ICT教育环境一直落后于世界水平,而这一变化无疑体现了“GIGA学校构想”的推动成效——该构想下“一人一台终端设备”的配发、校园 Wi-Fi 环境的建设等工作均已得到推进。
更多信息请参阅:
https://www.nier.go.jp/kokusai/talis/pdf/talis2024_point.pdf
https://www.kyobun.co.jp/article/2025100702
https://www.kyobun.co.jp/article/2025100701
编译自:
国立教育政策研究所,2025-10-07
日本教育新闻,2025-10-07
编译者:上海师范大学国际与比较教育研究院 万军恺
