卓越工程师培养全球图景
编者按：2025年12月4日下午，卓越工程师培养改革座谈会在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥表示，工程师是推动工程科技发展的创新主体，是国家战略人才力量的重要组成部分。要完善卓越工程师培养体系，提升工程技术人才整体培养水平，为建设教育强国、科技强国、人才强国提供有力支撑。当前，世界主要国家均高度重视卓越工程师培养，将其视为促进国家繁荣和提升国家竞争力的核心领域之一。不少国家通过制定中长期卓越工程师培养方案或者专项行动，对卓越工程师的未来素养、教育资源、课程建设、培养机制、引育渠道、质量认证等进行规划与改革。
《华盛顿协议》（《Washington Accord》）是世界上最具影响力的国际本科工程学位互认协议。日本基于《华盛顿协议》基本理念，在美国工程与技术认证委员会(Accreditation Board for Engineering and Technology，简称ABET)的协作下，建立了工程教育专业认证制度。具体如下：
1. 认证主体：民间性非政府组织
为避免政府对大学事务的直接干预，日本通过非官方、独立性的民间专业组织实施专业认证，以有效保障工程教育质量的持续提高。
日本工程教育专业认证由“一般社团法人日本技术者教育认证机构”(Japan Accrtation Board for Engineering Education，简称JABEE)负责实施。JABEE成立于1999年11月，是在工程技术领域学（协）会协助下，以高校自愿参与为原则，开展工程教育专业审查和认证的非政府、非营利性专业自治组织。JABEE为会员制机构，实行理事会负责制，由理事会、工程领域专业学（协）会（正会员）及企业团体（赞助会员）共同构成。理事会为决策管理机构，理事须从正会员单位中选出，理事长为机构法人代表。为保障审查认证工作的专业性，确保组织运行与管理过程的公平性和高效性，理事会不直接参与具体的审查认证工作。由工程领域专业学（协）会牵头成立的专业类审查委员会及其上属的认证—审查调整委员会、认证会议具体负责制定认证程序、认证标准及执行实际审查认证。此外，JABEE为保障自身地位的独立性，不接受财政拨款和任何社会捐赠，仅以专业缴纳的认证费作为唯一活动经费来源。
2. 认证过程：标准化操作程序
专业自我评价、专家组实地考察、认证机构进行审议与得出结论、认证状态的保持与改进，是JABEE当前工程教育专业认证遵循的标准化操作程序。它不仅对每一阶段的工作内容和时间要求进行明确规定，而且建立了一套专业的、监督与反馈相结合的认证流程：①一般在每年3月提交认证申请；②7月提交自我评估报告；③审查小组培训；④基于自我评估报告的书面调查；⑤现场审核及提交项目考察报告（如有必要，需提交补充说明）；⑥提交项目检查报告；⑦提交复议和改进报告（如有必要）；⑧各领域评审委员会及认证和审查委员会协调；⑨认证委员会决议并得到理事会的批准；⑩申请项目将于次年3月收到筛选结果通知。
以上认证流程体现三个显著特点：一是审查小组是认证工作的直接施行者。JABEE受理申请后，委托工程领域行业学（协）会成立审查小组具体展开认证；
二是认证结果须经过层层审核与把关。审查小组的认证报告及认证结果须逐级接受专业类审查委员会、认证—审查调整委员、认证会议的审议与调整，最终由理事会批准并发布认证结论；三是建立完善的质疑与申诉机制。专业对审查结果持有异议，可提交《异议申辩书》（申立書）或《改善报告书》（改善報告書）申请再审，对最终认证结论不服则可向诉讼委员会提出申诉。
3. 认证领域：广泛且国际化程度高
2006年JABEE与其他五个国家的认证机构参考《华盛顿协议》的运作模式，倡议成立了《首尔协议》（《Seoul accord》），以相互承认各成员“信息科技教育”的同等性；2008年“建筑教育”国际互认协议《堪培拉协议》（《Canberra Accord》）成立，JABEE于2014年成为临时会员，2019年正式加入。随着国际互认协议的积极签署，JABEE的认证范围扩展为工学系（engineering）、信息科技系（computing and IT-related）和建筑系（architectural）三大类别。其中，工学系是认证的主体，由机械、材料、土木等16个认证专业组成，信息科技系内含计算机科学、信息系统、信息安全和信息学4个认证专业，建筑系只有建筑设计与规划１个专业。值得一提的是，JABEE专业认证包含学士课程和硕士课程两个层次。其中，学士课程不仅限于普通高校的本科专业，还包括“高等专门学校”（五年制高职）开设的与学士课程水平相当的工程类专业。
更多信息请参阅：
https:/jabee.org/accredi-tation/about.
https:/jabee.org/accreditati-'on/program
编译自：（非营利性法人）日本技术者教育认证机构官网
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 郑煣于
