日本文部科学省于12月25日公布了2025年（2024年实施）公立学校教师录用考试实施情况的调查报告。该报告数据显示，2024年日本公立学校教师的录用倍率（即竞争倍率）为2.9，已经连续8年下降，相较上一年度下降了0.3，创历史新低，且首次下降至维持教师队伍基本质量所需要的3以下。录用倍率指“申请者人数”与“最终录用（录取）人数”的比值，它衡量的是竞争的激烈程度，倍率越高意味着竞争越激烈，反之，倍率的降低预示着行业的吸引力下降。除了改善教师工作环境外，文部科学省还督促各自治体将选拔考试时间提早以适应应届毕业生就业时间等措施，但录用倍率的降低并未停止。
图 教师录用考试录用者数（深绿）、考试报名者数（淡绿）、录用倍率（折线）图
本次调查对象为日本47个都道府县及20个政令指定城市的教育委员会，主要调研了2024 年度教师录用考试的实施情况。本次教师录用总人数达37375人，较上一年度增加954人，创下1986年度以来的最高纪录。参与调查的65个教育委员会中，有43个教委的录用人数较上一年度有所增长。
若从考试类别来看倍率变化，小学教教师录用倍率为2.0倍（同比下降0.2个百分点）、初中教师3.6倍（同比下降0.4个百分点）、高中教师3.8倍（同比下降0.6个百分点）、特殊教育学校教师2.0倍（同比下降0.2个百分点）。小学、初中、高中的录用倍率均刷新历史最低值。整体录用倍率自2000年度创下13.3倍的历史峰值后，便持续呈下降趋势。
此次教师大规模录用的背后，核心原因之一是为应对“团块二代”（即“团块世代”的子女）入学潮而扩招的教师群体正陆续退休。同时该现象也存在地区性差异：关西地区的教师集中退休与集中录用已基本告一段落，而东北地区预计未来仍将延续这一态势。此外，特殊教育班级数量的增加，也是推动教师录用规模扩大的另一因素。
报考人数方面，53个教育委员会的报考人数出现下滑，总报考人数为109123人，较上一年度减少7059人，创历史新低。从报考人群结构来看，小学、初中教师岗位的应届毕业生报考人数基本保持平稳，而往届毕业生报考人数降幅显著。
日本文部科学省分析认为，报考人数减少的原因有二：一是应届毕业生毕业后快速通过考试入职的人数增加，导致以代课教师等身份积累经验再报考的往届生减少；二是往届生更多选择进入民间企业就业。
文部科学省相关负责人表示：当前教师招录形势严峻。若要改善改情况，从短期来看，挖掘那些持有教师资格证却入职民间企业的“持证教师”至关重要；从中长期来看，则需一体化推进教师工作方式改革与待遇提升。
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https://mainichi.jp/articles/20251225/k00/00m/040/194000c
https://www.asahi.com/articles/ASTDT1JPDTDTUTIL024M.html?msockid=14b7108211746ea73bce05af100e6ffa
编译自：每日新闻，2025-12-25；朝日新闻，2025-12-25
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 万军恺
