近日，英国高等教育政策研究所发表了一篇文章，分析2026年国际教育的趋势与走向。在全球教育领域，对顶尖学生的争夺将持续升温。虽然主要留学目的国已出台政策限制国际学生入境人数，但各国政府和高校仍在竞相招揽国际人才。
一、国际生源争夺转向印度
2025年，加拿大与印度持续已久的外交僵局开始缓和。加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）和印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）曾在2025年年底的会晤中表示，统一增加双方外交人员数量，并加强人文交流。澳大利亚早已采取行动，其教育部长杰森·克莱尔（Jason Clare）在其三年半任期内已三次访问印度。
印度同样也是英国高校高度关注的对象。多所英国大学已宣布在印度设立分校，还有许多大学正在寻求与印度高校建立双学位项目或研究伙伴关系。2025年，英国首相基尔·斯塔默（Kier Starmer）访问孟买的贸易代表团时特别提到，到2035年，印度需要新增7000万个大学学位名额，这对于“寻求新资金流的英国大学来说是一个巨大的机遇”。然而，官方数据显示，2025年印度赴海外接受高等教育的留学生总数整体呈下降趋势。
而、留学格局生变
据QS预测，到本年代末，全球国际流动学生总数预计将达到850万。据预测，美国、英国、澳大利亚和加拿大的市场份额总和在未来几年将继续缓慢下降，从目前的40%逐渐降至本年代末的约35%。如果美国现任政府继续其不可预测的政策路径（2025年曾长期暂停学生签证预约面谈，6月宣布扩大对学生社交媒体背景的审查），英国、澳大利亚、加拿大及其他有意成为国际留学枢纽的地区可能会因此受益。美国对尼日利亚等国家学生实施的签证新限制，也可能对英国有利。
国际教育协会（Institute of International Education，简称IIE）数据显示，美国新入学的国际学生总数下降了7%，降至277,118人。然而情况较为复杂，即尽管新入学的研究生人数下降了15%，但本科新生人数实际增长了5%。
2025年12月，加拿大联邦政府公布了其耗资17亿加元的“加拿大全球影响力+研究人才计划”（Canada Global Impact+ Research Talent Initiative）的更多细节。此举效仿欧洲的类似计划，旨在在国内科研经费削减的情况下招募科学家，尤其是来自美国的科学家。此类政策旨在争夺原本可能流向美国的人才，而英国也可能从那些原本会选择美国的学者和学生中获益。
三、政策收紧与复苏信号并存
加拿大宣布了新的国际学生数量上限，已将招生上限从2025年的约30万削减至2026年的15.5万。值得关注的是，该上限不包含硕士生。在澳大利亚，已有约二十所教育机构超出了其2026年“新海外学生入学”配额的80%。
尽管如此，对国际学生征税的影响，以及重新加入“伊拉斯谟+”计划可能带来的提振作用，仍可能以不同方式改变英国国际教育的整体局面。在2027年重新加入"伊拉斯谟+"计划之前，英国针对国际申请的新版《基础合规评估》（Basic Compliance Assessment）规则可能导致高校因学生签证拒签率高或学业完成率低而受到处罚。这或将损害英国高校的国际学生群体多样性。已有部分院校公开表示，为维护行业声誉，将停止从英国学生签证的"高风险"国家招生。
澳大利亚教育部长克莱尔曾多次谴责利用国际学生的“欺诈行为”。随后，澳大利亚政府推行改革以确保留学生的真实求学性，避免有人意图"钻制度空子进入澳大利亚"。然而，自2025年连任以来，克莱尔的表态已转向更为支持的态度。其他国家的国际教育倡导者则希望，随着留学目的地国家设立的制度初见成效，此类严厉措辞能够在2026年有所缓和。
2026年很可能成为国际教育强劲复苏的一年。
更多信息请参阅：
https://www.hepi.ac.uk/2026/01/08/whats-going-to-happen-in-international-education-in-2026/
编译自：英国高等教育政策研究所，2026-01-13
编译者：上师大国际与比较教育研究院 刘青佩
