在全球教育格局中，非洲正成为关注的焦点。根据预测，到2050年，全世界每三名儿童中就有一名居住在非洲。然而，这一人口结构优势正与严峻的学习危机并存：在低收入和中等收入国家，超过70%的儿童在10岁时无法阅读和理解简单的文本，而在撒哈拉以南非洲地区，这一比例在疫情前已达到86%。世界银行近日发布分析指出，若基础学习成果得不到快速提升，这一人口优势恐将转化为劳动力市场中更深层次的不平等，并导致机会、人才和生产力的损失。在此背景下，人工智能赋能的教育科技被视为弥合全球学习鸿沟、为非洲下一代赋能的关键工具。
人工智能正在重塑教育领域，但目前大多数人工智能教育科技产品更适应高收入国家的环境，那里的基础设施、数据可用性和学习条件与低收入和中等收入国家存在巨大差异。世界银行警告，若缺乏深思熟虑的设计和政策选择，人工智能可能反而会扩大全球的学习差距。因此，如何让人工智能教育科技真正服务于需求最迫切的地区，成为一项紧迫议题。
一、人工智能教育科技的应用潜力与挑战并存
目前，已有数百款人工智能教育科技产品在低收入和中等收入国家投入使用。早期实践显示，若设计得当，此类产品能够有效提升教学效率、促进学习成效。与此同时，多家大型科技公司也正积极为其技术产品集成教育相关功能。然而，必须认识到，人工智能教育工具的成功应用高度依赖于对当地文化背景的理解与融合。如果一款在坦桑尼亚农村使用的工具，其生成的课程内容以“披萨”为例而非当地常见的主食“恰帕提”，则说明它并未真正扎根于学习者的生活经验，难以实现预期的教育效果。为确保人工智能能够在全球范围内更公平、更可扩展地支持教育发展，盖茨基金会、Fab AI与世界银行共同明确了以下三项关键行动方向。
优先事项一：公平构建——确保人工智能随处可用
为确保在高收入国家有效的技术同样适用于低收入和中等收入国家，人工智能的构建必须基于对当地现实的理解，包括语言、文化背景、课程设置以及基础阅读和数学的教学方法。同时，还必须考虑基础设施和网络带宽等实际限制，这凸显了开发低带宽解决方案、离线功能以及能在资源有限环境中运行的小型语言模型的重要性。
优先事项二：协同合作——联动本地开发者、教育者、政府与大型科技公司
全球人工智能教育科技的开发者面临着许多共同的挑战。在评估、安全性和内容质量等方面，分享经验、开放构建和避免重复劳动的机会巨大。目前，用于训练人工智能模型的数据中仅有0.2%来自非洲和南美洲。本地开发者、教育者、政府与技术公司之间的合作，对于确保人工智能系统符合当地情境、与国家课程大纲保持一致并对低收入和中等收入国家的学习者有效至关重要。
鼓舞人心的是，大规模的研究与技能发展合作伙伴关系已在低收入和中等收入国家涌现。例如，人工智能公司Anthropic与卢旺达政府的合作、微软在肯尼亚的倡议，以及OpenAI在印度的加速器计划。随着这些努力的扩展，那些专门专注于在低收入和中等收入国家大规模改善基础学习的项目将变得尤为关键。
优先事项三：积累证据与确保质量——发展安全、有效且可扩展的人工智能
世界银行、盖茨基金会和Fab AI共同致力于通过积累证据、设定基准，并在教育系统中推广有效实践，来支持各国负责任地在教育中应用人工智能。
这要求在整个人工智能产品生命周期中进行质量检查，并意味着在真实环境中试点人工智能教育科技，同时积累关于学习成果和系统层面效率的证据。质量保证的一个新兴关键部分是测试人工智能的输出。Fab AI在盖茨基金会和英国外交、联邦和发展事务部（Foreign, Commonwealth and Development Office，简称FCDO）的支持下，正在制定人工智能基准并进行效能研究，旨在建立一个实用框架，帮助政府、资助者和开发者区分有潜力的人工智能教育科技产品。
与此同时，世界银行支持的多项试点项目已在全球多个低收入和中等收入国家完成或正在进行中。这些努力共同帮助积累必要的证据，以指导负责任的采纳和推广。
二、展望未来：以“扎根的雄心”应对挑战
2025年11月，教育界与科技界超过100位领军人物齐聚肯尼亚内罗毕，参加了在此召开的“人工智能教育峰会”（AI for Education Summit）。会上，盖茨基金会全球教育主任本·派珀博士（Dr Ben Piper）呼吁，发展人工智能教育应秉持“扎根的雄心”（grounded ambitio）。与会各方围绕人工智能在教师支持、个性化学习及教育评估等关键领域的实践案例，展开了深入探讨。
世界银行全球教育主任路易斯·本韦尼斯（Luis Benveniste）强调：“我们必须帮助学习者完成从掌握基础知识到获得就业技能的跨越。利用负责任的人工智能来加速并推广这一过程至关重要，唯有如此，才能保障年轻一代在快速变化的世界中具备茁壮成长的能力。”
面对这一全球性挑战，协调一致的行动势在必行。只有通过跨国界、跨部门的持续合作，才能确保最终进入课堂的人工智能教育工具是安全、有效且真正贴合低收入与中等收入国家发展实际的，从而让所有学习者都能获得推动自身进步、把握未来机遇所必需的基础技能。
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编译自：世界银行官网，2026-01-06
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 沈秋雨
