2026年1月23日，英国健康与社会关怀部（Department of Health and Social Care）正式发布对上议院《自闭症法案》（Autism Act 2009）专题委员会报告(《Time to deliver: The Autism Act 2009 and the new autism strategy》)的正式回应文件。英国《自闭症法案》要求政府制定涵盖支持自闭症人群的战略，并配以法定指导。回应文件指出，新战略应继续围绕教育可及与过渡支持展开，确保自闭症儿童及青少年能更有效地参与教育并顺利迈向成年阶段。
一、明确教育可及成果指标，推动监测与报告机制
回应文件指出，新战略需要在“教育可及与迈向成年阶段的过渡”这一主题下设定清晰、可衡量的优先成果指标，并制定对应的监测与报告机制。这意味着未来战略将从单纯的政策承诺向“以数据衡量进展、以成果检验支持效果”的方向转变。
文件特别强调，要制定一套覆盖包括主流学校在内的教育支持体系，以提升教育体系对自闭症学生的识别、理解与支持能力。有关建议包括“开发、测试并推广提升教育支持能力的做法”，还提到在条件成熟的情况下探索由优质专业学校发挥“卓越中心（centres of excellence）”的引领作用，从而促使有效经验在更大范围扩散。
二、SEND改革与学校白皮书：把“早识别、早支持、强包容”落到制度安排
政府回应中提及当前正在推进的特殊教育需要与残障（Special Education Needs and Disabilities, SEND）体系改革，将成为未来国家自闭症战略中落实教育支持的关键制度抓手。文件明确指出，SEND改革聚焦“早识别、早支持、强包容”的核心理念，包括鼓励主流学校更早识别自闭症学生学习与发展需求、提升学校专业支持能力，并确保SEND与替代性教育供给体系对复杂需求群体形成有效覆盖。
这些改革思路将体现在政府计划于今年发布的学校白皮书中。SEND改革围绕“五项原则”展开——早期（early）、就近（local）、公平（fair）、有效（effective）与协同（shared），并强调通过“共同创制（co-creating）”方式，让自闭症青年、家庭、教育工作者和专业专家共同参与政策制定过程，以提升体系的包容性和实效性。
三、引入实践证据，改进学校支持与教师专业发展
回应文件指出，政府正在借鉴现有实践和阶段性评估证据来塑造未来策略。例如，与教育部门合作推进的神经多样性包容伙伴计划（Partnerships for Inclusion of Neurodiversity in Schools）已在多个地区开展，这类项目产生的经验和评价将用于指导后续推广与改进。
在教师专业发展方面，文件提到正在通过初期教师培养与在职培训框架强化对自闭症教育支持的内容，同时计划在未来学校白皮书中提出更具体的支持措施，以提升教育工作者对差异化需求的识别与教学适应能力。
三、贯通“在学—离校—发展”：把过渡支持纳入教育议程
针对自闭症青少年迈向成年阶段的衔接问题，文件对委员会建议作出回应框架：新战略需设定“更好过渡到成年”的优先成果与衡量基准，并推动地方政府与相关机构提供整合、基于证据的服务安排，其中包含对教育支持的衔接考量。
整体来看，英国政府此次回应从教育视角对未来国家自闭症战略更新提出明确方向：通过设定可衡量成果、推进SEND体系改革、强化学校支持能力、吸收实践证据以及改善过渡支持安排，使自闭症儿童和青少年在教育体系中获得更实际、更持续的支持。
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编译自：英国政府官网，2026-01-23
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 石方圆
