近年来，气候危机已从根本上改变了拉丁美洲和加勒比地区的教育格局。频繁的学校关闭、基础设施损毁以及由此加剧的不平等现象，使得保障受教育权不再仅限于紧急响应，而是迫切需要战略性的长期规划。对此，联合国教科文组织国际教育规划研究所（UNESCO International Institute for Educational Planning，简称IIEP-UNESCO）基于其最新工作文件及区域活动结论强调，必须将气候变化从教育系统的“外部因素”转变为“结构性变量”，通过系统性预测、管理和应对，帮助该地区国家从被动反应转向主动规划。
2000年至2024年间，拉丁美洲和加勒比地区共面临1676起自然灾害，使其成为全球受灾第二严重的地区，仅次于撒哈拉以南非洲。洪水、飓风和地震等极端事件不仅直接导致学校停课和设施破坏，还引发了学习损失、学生被迫迁移、辍学率上升等隐性危机。IIEP-UNESCO指出，这些影响在不同学生群体中并不均等，多重累积的不平等在危机中被进一步放大。因此，仅靠事后应对往往成本高昂且效果有限，必须将风险分析纳入教育规划的可及性、质量、公平和管理等各个维度。
在推动实践层面，该地区已涌现出多项创新举措。例如，巴西通过国家环境教育政策将气候韧性融入课程与学校管理；洪都拉斯利用SIPLIE数字平台（SIPLIE为西班牙语缩写，是指一个收集、整理并地理定位天气事件后教育机构受损报告的平台）让学校实时报告灾损，大幅提升了决策效率；东加勒比国家组织则强调通过区域合作应对小岛屿国家的特殊挑战。IIEP-UNESCO在此过程中提供了一系列工具支持，包括制定气候适应计划的方法论、加强教育信息系统整合、提供地理参考数据工具，以及开展针对技术团队的能力培训。
未来，建立教育系统的气候韧性已成为一项集体努力。IIEP-UNESCO拉美办事处强调，这需要研究、公共政策、实地经验和国际合作的有机结合。将气候适应融入教育规划周期，不仅是应对危机的技术手段，更是保障儿童和青少年受教育权的必要条件，以迈向更安全、更具包容性和韧性的教育未来。
更多信息请参阅：
https://www.iiep.unesco.org/en/articles/reaction-strategic-climate-action
编译自：联合国教科文组织国际教育规划研究所，2026-02-10
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 郑煣于
