2026年2月，美国教师教育学院协会（American Association of Colleges for Teacher Education，简称AACTE）正式发布改革框架文件《行动起来：联邦对教育者劳动力发展与设计的系统性方法的支持》（A Call to Action: Federal Support for Systemic Approaches to Educator Workforce Development & Design）。该文件针对美国长期存在的教师短缺问题、教师培养体系可持续性不足以及联邦层面问责结构削弱等挑战，提出构建系统性联邦支持机制的总体方案，并明确提出四项联邦改革杠杆。
一是强化联邦领导与系统问责，建议在教育部设立教育者劳动力办公室，建立全国教师供需与发展数据系统，并恢复教育技术办公室职能。二是扩大投资、促进创新与提升可持续性，建议设立总额10亿美元的优质教育者伙伴计划，整合现有教师培养项目资源，同时通过州级竞争性拨款支持职业结构重构、团队化教学模式与薪酬改革。三是加强对教师培养的资助，报告建议将现行高等教育教师教育资助计划改造为全国性的驻校奖学金项目，为未来教师提供学费、实践培训经费及生活补贴，条件是承诺在高需求地区和紧缺学科任教。四是强化研究与未来学习支持，在教育科学研究体系内设立专门研究中心，推动人工智能、虚拟仿真与高质量辅导等技术和实践纳入教师培养体系。文件强调，所有联邦资助项目应建立高校与中小学联合治理机制，并强化社区参与和数据共享，以形成“联邦投入、地方实施、全国受益”的协同模式。
美国教师培养学院协会相关负责人表示，目前美国尚缺乏系统性的教师队伍发展战略，而教师和学校工作人员正在应对学生创伤、焦虑和学习损失等复杂问题，亟需更加稳定和可持续的政策支持。文件强调，应通过联邦投入与地方实施相结合的方式，重建教师职业的专业地位与公共信任。也有教育政策人士指出，在当前财政和政治环境下，大规模联邦投入仍面临不确定性，部分州政府或将在教师培养改革中发挥更大作用。
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编译自：美国教师教育学院协会（AACTE），2026-02-20
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 许苗
