旧金山湾区建设国际科创中心的经验

发布单位：国际教师教育中心编辑：发布日期：2026/02/28浏览量：10

国际科创中心建设专题

编者按：2月9日，习近平总书记走进国家信创园，了解北京加快建设国际科技创新中心情况；上海市“十五五规划”建议指出，要强化国际科技创新中心策源功能，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展。建设国际科技创新中心，既是加快建设科技自立自强体系的重要路径，也是国家高水平对外开放的重要体现。放眼全球，美国、英国、日本、新加坡、韩国、新西兰等，在国际科创中心建设的进程中，高等教育院校都发挥了重要作用。纽约、旧金山湾区、波士顿地区、伦敦、东京、新加坡、首尔等城市与区域，都将营造良好科创生态作为打造国际科创高地的成功钥匙。与此同时，在全球竞争加剧、地缘政治影响、跨部门整合成本较高等背景下，国际科创中心的建设也须警惕并着力化解相关风险危机。

在全球科技竞争的版图上，旧金山湾区无疑是最为闪亮的坐标之一。旧金山湾位于美国西部，主要城市有旧金山、奥克兰、伯克利等，是高校及高科技公司总部集中地，被称为世界上最重要的高科技研发中心。湾区内有加州大学伯克利分校等34所公立大学，还有斯坦福大学等49所私立大学，在校大学生总计60多万人。著名的硅谷，以及谷歌、苹果、Facebook、惠普、特斯拉等知名企业都在该湾区内。进入2026年，尽管全球科技产业面临周期波动，但湾区在人工智能、半导体设计、生物医药与新能源技术等前沿领域依然保持全球领先地位。

湾区科技创新体系的核心支撑来自世界级研究型大学。以斯坦福大学（Stanford University）和加州大学伯克利分校（University of California, Berkeley）为代表的高校，不仅是知识生产中心，更是技术商业化的重要策源地。斯坦福大学技术许可办公室（Office of Technology Licensing, OTL）长期在全美高校技术转化收入排名中位居前列。根据斯坦福大学年度报告数据，其历年累计孵化企业数量超过5000家，其中不乏全球科技龙头企业。加州大学伯克利分校依托劳伦斯伯克利国家实验室（Lawrence Berkeley National Laboratory）等科研平台，在能源科技、材料科学和人工智能领域形成强大的基础研究能力。

高校与产业之间的深度嵌合，是湾区区别于其他创新区域的重要特征。硅谷，即Silicon Valley集聚了全球最具影响力的科技企业，包括Google、Apple、Meta Platforms、Tesla等。根据公开财报数据，上述企业市值总规模长期位居全球前列，并在人工智能、云计算、自动驾驶、电动汽车等领域持续加大研发投入。企业高强度研发投入与高校科研成果转化形成双向循环机制：一方面企业吸纳高校人才与技术，另一方面企业创始人、工程师反向进入高校参与教学与投资，实现知识与资本的循环流动。2026年1月，美国国会通过《2026年商业、司法、科学拨款法案》，向圣何塞州立大学（简称SJSU）拨款超100万美元，用于建设“半导体原型制作微创客空间”。该项目由机械工程教授约翰·李（John Lee）和电气工程教授大卫·施密茨（David Parent）主导，直接回应半导体行业协会预测的“到2030年美国将短缺67,000名技术工人”的紧迫需求。

资本体系是湾区创新生态的加速器。根据美国国家风险投资协会（National Venture Capital Association, NVCA）与PitchBook发布的年度报告，加利福尼亚州长期占全美风险投资总额的三分之一以上，其中大部分集中在湾区这一现象的核心驱动力是人工智能企业的崛起。2025年，旧金山AI相关企业包揽了全美前四大融资交易，其中Anthropic融资150亿美元，OpenAI更以400亿美元融资创下史上最大风投交易纪录-8。在全年全美前十大融资交易中，旧金山企业占据七席，合计融资960亿美元，占全美创投总额的28%。湾区形成了覆盖天使投资、种子轮、成长期融资到并购退出的完整资本链条。风险投资不仅提供资金，更通过董事会参与、战略规划和资源整合推动企业成长。高校科技成果在早期阶段即可对接风险资本，大幅缩短技术商业化周期。 Y Combinator等孵化器要求初创企业必须落户旧金山，因为"大量AI工程师聚集在此，创始人更容易遇到从事AI项目的同行"，形成"AI人才吸引初创企业→初创企业吸引风投资金→资金吸引更多人才"的正向循环。这种资本与人才的聚合效应，使旧金山湾区在AI时代重回全球创新中心的核心位置。

制度环境同样构成湾区创新能力的重要支撑。美国《拜杜法案》（Bayh-Dole Act）明确科研成果知识产权归属高校，为大学科技成果转化奠定法律基础。科研人员可依法持有公司股份并参与创业活动。联邦层面持续的科研经费支持，例如来自国家科学基金会（NSF）和能源部（DOE）的资助，为基础研究提供长期稳定保障。与此同时，加州州政府在税收和企业监管方面保持相对开放政策，增强企业创新弹性。

湾区创新文化也是不可忽视的因素。开放包容、多元移民背景与鼓励失败的创业文化，构成其社会生态特征。美国国家科学基金会数据显示，美国科技领域博士学位获得者中相当比例为国际学生，其中大量留在湾区从事科研或创业活动。高流动性的人才结构，使湾区能够持续吸纳全球创新资源。"鼓励失败"的创业文化已深度融入湾区的制度设计。加州法律禁止竞业限制条款，使人才可以在企业间自由流动，知识和经验得以快速扩散。

综合来看，旧金山湾区的国际科技创新中心建设经验并非源于单一政策，而是长期制度演化的结果：高水平大学提供知识源头，企业承担市场化转化功能，风险资本推动规模扩张，法律制度保障知识产权与激励机制，开放文化促进全球人才汇聚。对正在建设国际科技创新中心的城市而言，建设国际科技创新中心，并非简单叠加大学和企业，而是要构建一个以产业需求为牵引、以高校科研为源泉、以制度创新为保障、以开放文化为土壤的共生系统。

编译自：斯坦福大学OTL官方网站，加州大学伯克利分校研究办公室等官网，2026-02-19

编译者：上海师范大学教育学院杨琳琳

国际教育动态

旧金山湾区建设国际科创中心的经验