国立大学法人等机构的“知识基础设施”作为教育研究活动的根基，1999年度至今已依据科学技术·创新基本计划制定了5个5年规划，重点、系统性地推进了设施的维护与升级工作。基于先前的计划实施情况和现实需要，文部科学省提出下一阶段的基础设施规划主题为“实装共创空间”和“成为地区防灾中心”，并指出将于2026年3月底正式拟定《国立大学法人等机构设施改善第6个5年计划》。
该最终报告的摘要中指出，国立大学等机构的设施自1965到1975年以来，在大部分建成25年以上的建筑中，其过半的设施已经明显老化。因而当下也进入到一个设施翻新的时期，特别是安全层面、功能层面和运营层面存在的种种问题亟待解决。比如在安全层面，因设施老化引起的事故频繁发生；在功能层面，用于教学科研的空间和条件不足导致无法满足日常教学科研需求；在运营层面，因能源损耗等因素造成的财政负担加大。
此外，日本的自然灾害较多，而几乎所有的国立大学等机构都被指定为地区避难所，为此校内应当有专门的避难场所、应急医疗设施、蓄水设施、发电设施等配套设施。富山大学于2024年的能登半岛地震接收了约200名避难人员；熊本大学于2016年的熊本地震接收了约2800名避难人员；东京大学于2011年的东日本大地震接收了约400名无家可归的人。种种案例表明，完善升级校内设施不仅能够提升教育教学质量，减少安全事故的发生，还能惠及当地居民，成为避难中心，实现服务社会的功能。
在第5个5年计划中，受到耗材价格和劳务费的急剧上涨等因素的影响，老旧设施的改善进度止步于总目标的51%，但国立大学法人等机构的总保有面积在整体上仍是增加的倾向。在下期计划中，国立大学法人等机构要把握“实装共创空间”和“成为地区防灾中心”两大方向。“实装共创空间”指的是通过利用大学等机构的设施激发产业界、学术界、政府部门、金融机构的有机联系和协同创新活动，并将解决地区性问题和创造新产业等的成果用以回馈地区。例如，名古屋大学与爱知县的合作共创空间“STATION AI”就是以培育初创企业和培养大学等机构的人才为目标而建成的，内设会员区域供初创企业使用，其开放空间设计使得企业家、研究者等各方人员可以随意交流，同时也配备了阶梯式休息室和各种活动空间，便于承接丰富的交流活动等。“成为地区防灾中心”则指的是在灾害发生时，能确保各种利益相关者的安全和提升教育研究活动的持续性防灾能力，尤其是要强化其作为灾害据点医院及区域避难所等场所的防灾功能。
该最终报告的概要显示，下一期的设施完善目标约为818万m2，预计花费约1兆4542亿日元。第一，老旧设施的改善主要围绕总保有面积的最优化和加速战略性翻新以及性能维护两个方面进行，预计5年内进行大规模改造、改建面积约240万m2，花费约5486亿日元，设施性能维护面积约539万m2，花费约4313亿日元。第二，供水供电系统等基础设施的更新，预计5年内更换设备约3496台，花费约1203亿日元，配套管线长约2176km，花费约1203亿日元。第三，预计5年内新建设施面积约为15万m2，花费约780亿日元，但特别指出设施的保有面积不会在该计划期间有所增加。第四，附属医院等设施的改善要根据当前的经营状况、医院功能等方面来进行，预计5年内改造面积约25万m2，花费约2121亿日元。
基于上述内容，报告中提议把确保财政资金来源、推动全校性设施经营和地方公共团体与产业界的合作作为今后的三大主要推进策略。具体而言，例如要确保财政资金来源的多样化与预算安排的保障化；将设施的使用年限向长寿命化转型以减少支出；推动国立大学法人等各种利益相关者的日常性合作等。
更多信息请参阅：
https://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chousa/shisetu/070/1422789_00001.htm；
https://www.mext.go.jp/content/20251225-mxt_keikaku-000046552_1.pdf；
https://www.mext.go.jp/content/20251225-mxt_keikaku-000046552_2.pdf；
https://www.mext.go.jp/content/20251225-mxt_keikaku-000046552_3.pdf；
https://www.mext.go.jp/content/20251225-mxt_keikaku-000046552_4.pdf
编译自：日本文部科学省，2025-12-26
编译者：上海师范大学教育学院 金博浩
