根据日本文部科学省的数据，在2021年度，日本中小学确认的校园欺凌案件（不排除有更多的欺凌案件）达到创纪录的615,351起，小学的校园欺凌案件数量首次超过50万起，达到500,562起。此外，日本中小学共确认了705起“严重校园欺凌案件”，其中小学就有314起，首次超过初中的276起，日本校园欺凌案件的低学年化尤为严峻。
随着中小学校园欺凌案件的数量不断攀升，2023年3月10日，日本文部科学省向全国各地的教育委员会和相关机构发出通知，要求各地从4月起迅速向文部科学省直接报告所有“严重校园欺凌案件”，如学生自杀或因校园欺凌而长期缺课等现象。文部科学省计划与新成立的“家庭厅”共享信息，并为后续调查提供建议和采取必要的措施。
日本《反欺凌措施促进法》对“严重校园欺凌行为”基本定义是：“怀疑因欺凌行为对在校儿童的生命、身体或财产造成严重损害”和“怀疑在校儿童因欺凌行为而被迫离开学校相当长一段时间”。基于这一定义，如果学校发生“严重校园欺凌行为”，学校董事会或学校将成立一个由律师和心理健康医生等专家组成的第三方委员会来调查此事。然而，在今年2月举行的相关部委和机构会议上，有报告称，校园欺凌案件的“延迟调查”已经在受欺凌的学生及其家庭中造成了不信任，而且政府还尚未收集到为相关调查提供建议的必要信息。
文部科学省的最新通知要求各地教育委员会等相关机构从4月1日起，在收到“严重校园欺凌案件”报告时，必须尽快向文部科学省汇报情况概要、受害者和肇事学生信息，以及学校或相关机构的处理情况。文部科学省计划同“家庭厅”开展合作，利用这些信息来改善校园欺凌案件的调查步骤，如设立“欺凌调查顾问”、任命相关领域的学术专家以及就第三方委员会成员的选择提供建议。
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https://www.kyobun.co.jp/news/20230313_04/
编译自：日本教育新闻网，2023-03-13
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 陈川
