2025年3月，欧盟委员会（European Commission）成立技能联盟（Union of Skills），这是一项加强欧洲竞争力的总体战略。该战略旨在通过加强教育与培训，为欧洲学习者、劳动者以及研究者提供学习适应未来世界关键技能的机会。2026年3月5日，欧盟委员会发布报告，总结技能联盟在过去一年所取得的成就。
经过一年的推进，该战略已取得以下成就：
1. 在学校培养基本技能与数字素养
欧盟委员会一直致力于确保所有学习者在读写、数学和科学方面打下坚实的基础，并依据《基本技能行动计划》（Action Plan on Basic Skills）采取措施，推动欧盟国家提升教育标准。一是支持国家改革：目前正在向10个欧盟国家提供定制化咨询服务，助力其实现读写、数学和科学教学方式的现代化；二是投资于学习者：现有1200万欧元的伊拉斯谟+计划资金可用于支持提高整个欧洲基础技能水平的项目；三是赋能教师：新的数字指南正在帮助教师掌握人工智能的伦理规范，提高数字素养，并指导学生如何应对虚假信息。
2. 加强战略部门的STEM教育
创新和生产力依赖于科学、技术、工程和数学（STEM）方面的高级技能。STEM教育战略计划为增加STEM领域的毕业生和专家数量提供了框架。一是2026年试行STEM教育中心，以测试和分享教授STEM关键科目的最有效方法；二是通过投资1000万欧元新建STEM技能培养中心，以及STEM技术人才引进计划，激励年轻人投身高科技行业。
3.缩小技能领域性别差距
欧盟委员会正在不断缩小技术领域的性别差距，努力确保女性在这些领域有一席之地。2025年，为女性提供38000个STEM学徒岗位以及13000个伊拉斯谟+实习岗位；计划到2028年，让100万女性接受STEM培训，并在欧洲大学联盟中招收80万名学生选择学习STEM专业。
4. 将大学与就业市场联系起来
一是灵活学习：技能联盟已经创建了300多个联合学习项目和800门课程，在气候变化、人工智能和机器人等领域提供微证书；二是弥合技能差距：伊拉斯谟+提供一笔2500万欧元的资金，支持大学和企业深度合作，确保毕业生具备雇主所需的技能；三是培养创业精神：在2026至2028年间，欧洲创新与技术研究院高等教育倡议（EIT Higher Education Initiative）将投资7000万欧元，对20万名学生和员工进行创新和知识产权管理方面的培训；四是吸引和留住人才：通过“玛丽·居里行动”(Marie Skłodowska-Curie Actions，简称MSCA)与“为科学选择欧洲”（Choose Europe for Science）两项计划，欧盟着力提升科研人员竞争力并吸引全球科研人才，预计第一阶段招募100名顶尖科研人才，到2027年再招募150-200名。
技能联盟作为一项长期战略，不仅帮助欧洲公民实现个人成长，更为欧洲的未来发展注入了持久动力。在总结过去一年进展的基础上，欧盟委员会还公布了技能联盟未来的发展路线图。2026年底，将推出新的一揽子教育计划，旨在加强学校间合作、应对教师短缺并支持教师专业发展；2027年将引入公民教育框架，为欧盟范围内培养民主价值观和公民积极参与提供指导；2028年将建立欧洲STEM能力框架，以统一各成员国的STEM技能标准和学习结果评估标准。
更多信息请参阅：
https://education.ec.europa.eu/news/union-of-skills-one-year-of-progress-in-education
编译自：欧盟委员会，2026-03-05
编译者：上海师范大学国际与比较教育研究院 徐笑笑
